本报讯青岛市第十三届人民代表大会第二次会议昨天上午在市人民会堂举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院的工作报告，并表决通过了选举办法。

　　大会主席团常务主席杜世成、徐长聚、程友新、张先平、孔心田、魏景瑞、马论业、王新春、于锦初、宗和、栾景裘、邱广茂在主席台前排就座。

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　　市领导夏耕、黄学军、崔锡柱、张若飞、张旭升、王伟、杨军、刘建华、王程林、李增勇、张惠、王书坚，驻青部队首长蔡伦斌、丁希武、王传友等在主席台就座。

　　省政府顾问张惠来，省、市老领导秦家浩、孙炳岳、胡延森在主席台就座。

　　大会由程友新主持。

　　徐长聚代表市人大常委会作工作报告。他说，2003年是本届人大常委会任期的第一年。常委会在中共青岛市委的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕促进发展这个主题，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，依法履行职责，积极开展工作，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

　　徐长聚说，一年来，市人大常委会坚持以“三个代表”重要思想统领人大工作，进一步明确工作思路。提出的“一二三四五六六”的基本工作思路，有效地保证了常委会工作的与时俱进和顺利开展，促进了全市的改革、发展、稳定。积极改进立法工作，努力提高立法质量。一年来，共制定地方性法规3件、修订3件、修改1件，对全国和省人大常委会交付的12件法律法规草案，在广泛调查研究的基础上提出了修改意见和建议。立足支持强化监督，不断增强监督实效。一年来，常委会始终把我市改革发展稳定中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题作为监督工作的重要内容，把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，常委会和有关部门对23部法律法规的执行情况，开展了立法检查或监督调研；加大信访工作力度，全年共受理人民群众的申诉、控告、检举等各类来信来访4510件（次），年内处结率达到98.7％。高度重视代表工作，充分发挥代表作用。一年来，依法行使任免权，任命国家机关工作人员80人次，免职28人次。去年，市人大常委会坚持实行对外开放，积极开展对外交往；切实加强自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。

　　徐长聚说，2004年是我国人民代表大会成立50周年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的重要一年，是实现“十五”计划的关键一年，做好今年的工作，意义重大。在新的一年里，在中共青岛市委的领导下，市人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的方针，坚持执政为民的宗旨，围绕全面发展的主题，突出民主法制建设的根本，弘扬开拓创新的精神，大兴求真务实之风，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力促进我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

　　徐长聚说，今年要以提高立法质量为重点，认真做好地方立法工作；以增强实效为重点，进一步加强和改进监督工作；以充分发挥作用为重点，积极开展代表工作，进一步密切与区市人大常委会的联系；以庆祝人民代表大会成立50周年为契机，深入开展人大制度和民主法制宣传。

　　市中级人民法院院长任群先在报告去年人民法院的工作时说，全市法院坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”主题，努力实践“司法为民”宗旨，充分发挥审判职能作用，全面加强法院自身建设，各项工作取得了新的发展与进步。以服务大局和促进发展为己任，全面加强审判和执行工作，去年全市法院共受理各类诉讼和执行案件106821件，结案标的额203.74亿元，同比分别上升11.95％和33.38％。以构建科学的审判管理机制为目标，稳妥推进法院改革；以法官职业化建设为重点，全面加强队伍建设和基础建设。

　　任群先说，面对新的形势，今年全市法院工作要以“发挥职能、服务大局”为己任，以服务经济建设为重点，为创建“平安青岛”贡献力量；以创建“六无”法院和人民满意的法院为目标，精心打造“心系群众，情注天平”服务品牌，把人民群众的利益维护好、发展好、实现好；以开展“规范化管理年”活动为载体，大力推行“人才兴院”发展方略；以建设现代化法院为目标，以完善“六个机制”建设为重点，搞好司法行政管理，夯实基层工作基础。

　　市人民检察院检察长姜永生在报告去年检察工作时说，全市检察机关充分履行检察职能，维护公平正义，各项工作在服务大局中整体推进。在“严打”斗争中，全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4757人，提起公诉6555人；加大查办职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争和廉政建设，共立查各类职务犯罪案件207件；全面加强诉讼监督，维护司法公正和社会正义。姜永生还报告了增强大局意识，服务经济发展；大力加强队伍建设，提高队伍整体素质和执法水平；坚持党的领导，自觉接受人大和社会各界的监督等方面工作。

　　姜永生说，今年全市检察工作要进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入；围绕宪法和法律赋予的职能，进一步加大各项检察业务工作的力度；进一步提高执法水平和办案质量；进一步加强检察队伍建设，提高整体素质；积极推进检察改革，不断强化法律监督职能；坚持党的领导，接受人大监督，确保严格执法、公正司法。

　　大会以举手表决的方式，通过了青岛市第十三届人民代表大会第二次会议选举办法。

　　青岛海事法院向大会作了书面工作报告。

　　出席市政协十届二次会议的委员列席了昨天的全体会议。（本报记者张玉）（来源：青岛日报）