人事改革鼓点急人事厅长张兆本详解“聘用制”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日06:42 荆楚在线-楚天都市报

嘉宾简介　　张兆本：山东诸城人，先后就读于南开大学、中国人民大学，硕士研究生学历。长期从事组织人事工作，现任省委组织部副部长、省人事厅党组书记、厅长、省编制委员会办公室主任。

　　昨日上午，本报会议室内两部热线电话旁，省委组织部副部长、省人事厅厅长张兆本率有关人员，与打进电话的50多位读者，围绕“公家人”变“社会人”及人事制度改革的方方面面，展开了热烈的交流。

　　[事业单位聘用制]

　　读者说：聘用制该“双向选择”

　　厅长答：中层干部须竞争上岗

　　孝感黄先生：事业单位聘用制主要包含哪些内容？

　　黄陂吴先生：我认为事业单位聘用制应该更加公平公正，不能仅仅由干部聘职工，还要让职工有权选干部。

　　答：事业单位人员聘用制是指事业单位与职工按国家有关法律、政策的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位与受聘人员的权利和义务，以法律形式确定单位和个人基本人事关系的用人制度。

　　中层干部竞争上岗，也是聘用制改革的内容。为保证改革的公开、公平、公正，我们要求实施过程中要接受纪检部门的监督，方案由职工代表大会讨论通过，防止少数人说了算。

　　读者问：党群专职领导么办

　　厅长答：待遇在任期内有效

　　襄樊刘先生：事业单位行政领导人竞争上岗后进行聘任、委任，但对党群组织的专职领导人怎么办？如党委书记、纪委书记、工会主席等。

　　答：事业单位党群组织专职领导人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按各自的章程或法律规定产生、任用，其任期按相关章程规定期限执行，待遇在任期内有效。

　　读者问：后勤人员是否要聘用厅长答：列入聘用制实施范围

　　武昌孙女士：大专院校已经实行了岗位聘任的，是否也要实行聘用制？

　　答：岗位聘任没有改变个人与单位的身份关系，应该实行聘用制。

　　青山刘先生：没有创收和面向市场能力的事业单位，是否也要进行聘用制改革？

　　答：实行聘用制只涉及单位与个人之间身份关系转变，不涉及单位职能和经费来源，不能以没有创收能力作为确定是否实行聘用制的依据。

　　武昌李先生：我在某行政机关后勤服务中心上班，为机关人员服务，将来是否也要实行聘用制？

　　答：机关后勤服务中心是事业单位性质，承担的是机关服务工作，应该列入聘用制实施范围。

　　读者问：未聘人员怎么安置

　　厅长答：五种渠道加以消化

　　武昌小东门张先生：实行聘用制后，未聘人员该怎么安置？

　　答：事业单位推行聘用制，实行科学设岗、按岗聘用、竞争上岗的办法，可能有一部分人员竞争不到岗位，对未聘人员有这样几种办法安置：1、通过培训为其重新上岗创造条件；2、通过清退临时工或创办经济实体安置未聘人员；3、可将本单位闲置的固定资产出租给未聘人员经营；4、组织未聘人员参加本行业、本系统其他单位的岗位竞争，促进人才资源的合理配置；5、鼓励未聘人员进入人才市场自主择业。

　　读者问：聘用制何时完成

　　厅长答：今年底要结硬账

　　洪山贾女士：事业单位人员向聘用制过渡，是不是今年底完成？

　　答：事业单位聘用制改革牵扯面广，难度很大，我们的目标是今年内基本完成。除乡镇事业单位随乡镇综合配套改革进程推迟到2005年底以外，其他聘用制工作年底必须结硬账，这个硬账是指：省直部门直属事业单位实行聘用制的单位和人数比例要达到50％以上；咸宁、黄石、襄樊三地市、县两级实行聘用制的单位要达到50％以上，其他地方80％以上；中小学、医院、文化、交通、城建、新闻、广电、农林水及科研院所等行业实行聘用制的单位要达到80％以上，大专院校60％以上。

　　[职称评定]

　　读者说：杜绝申报中的腐败行为

　　厅长答：已要求实行“阳光作业”

　　黄冈张先生：我们单位申报职称时，有的人够条件不让申报，有的人不够条件也申报了，人事部门应该想办法杜绝职称申报中的腐败行为。

　　答：现阶段，人事部门已要求对职称申报进行公示，实行“阳光作业”，接受群众监督。随着改革的深入，将来专业技术人员由“单位人”变成了“社会人”，单位盖章只起到对个人业绩、资料进行证明的作用，所谓申报中的腐败也就从体制上消除了。

　　[公务员招录]

　　读者说：招公务员有何动作

　　厅长答：今年方案正在商议

　　黄石陈先生：今年招公务员吗？其他省市都在陆续招考，我省会有什么样的动作？

　　洪山张先生：我是2002年毕业的省警官学院学生，这几年一直等着省里招警的讯息。

　　答：我省今年准备公开招录一批公务员，目前还在拿方案，报名时间暂时还不能确定。

　　武昌全先生：孩子去年参加省直机关事业单位招考，笔试过了面试没过，想问今年还招不招，听说去年的成绩一年内有效，是不是呢？

　　答：今年省直事业单位打算招考一至两次，时间待定。对2003年省直事业单位招聘中笔试合格、进入面试而未被聘用的应聘人员，一年之内如用人单位招聘相同岗位的，报经省人事厅同意后，可免笔试，由用人单位组织面试、考核、体检，合格者可聘用并办理相关手续。

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