五部委发文堵开发区整顿中的投机行为

　　本报讯（记者谢炜）国土资源部会同国家发展和改革委员会、监察部、建设部和审计署，前日致函各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，宣布全国开发区清理整顿进入最后冲刺阶段。从即日起，我国开发区清理整顿进入倒计时：国家有关部门将用一个月时间集中清理整顿各类开发区，理出拟撤销和保留的各类开发区清单。各省、自治区、直

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辖市人民政府须在3月25日前将清理整顿后撤销、保留和拟保留的开发区清单函告国土资源部，国土资源部3月底会同有关部门组成专家组进行审核，审核通不过的，一律撤销或核减。

　　五部委所发的这份《关于严格按照标准和政策界限抓紧清理整顿现有各类开发区的函》指出，现有各类开发区清理整顿，要按照五部委要求从严进行。

　　不得以整合名义简单地合并开发区

　　开发区的整改应考虑已建成使用面积占总规划面积比例、累计投资总额、累计税收总额等因素，进行分类。符合整合条件的，要按照减少数量、缩小规模、合并功能、调整布局的要求，提出整合方案；对擅自扩建又确有扩建需要的，要充分说明理由。

　　文件强调，不得以整合的名义，简单地将开发区加以合并；不得借整合名义，表面减少开发区数量而实际没有减少甚至扩大开发区的规模；不得以整合名义将省级及以下开发区归并到国家级；不得将已撤销的县级及以下开发区并入其他开发区。

　　对县级及以下开发区、经整改不再保留的开发区以及对擅自扩建应核减面积的开发区，无论是哪一级政府或部门批准的，均应由省级人民政府行文予以撤销和核减规划面积，与已由省级以下政府或部门行文撤销和核减面积的开发区一并予以公布。

　　开发区清理完成之前，暂停审批各类开发区建设用地

　　这份文件还强调，对在开发区清理整顿中，该撤销而不撤销或者只撤销开发区名称，而不撤销管理机构，继续行使管理职能的；该核减面积而不核减的；表面经过整合减少了开发区数量而实际用地规模未减少甚至扩大规模的，均不能通过检查验收，必须限期整改。各省、自治区、直辖市人民政府应将清理整顿后已撤销、保留和拟保留的开发区清单，于3月25日前函告国土资源部。国土资源部会同有关部门组成专家组予以审核，审核不通过的，必须一律撤销或者核减。

　　该文件要求，自下发之日起至开发区清理整顿任务完成之前，除国务院和省级人民政府批准设立的且没有擅自扩建的开发区外，一律暂停涉及现有各类开发区土地利用总体规划的调整，一律暂停现有各类开发区建设用地的审批和供应。

　　五部委要求保持高压态势从严清理整顿

　　国土资源部有关负责人强调，目前一些地方已经撤销的开发区仅是空有其名、缺乏建设条件和建设项目的开发区；有的地方以整合的名义将原有开发区简单地加以合并，表面看数量少了，实际上规模没有减，实质内容也没有变；还有的地方对开发区清理整顿不积极、不主动，等待观望，有的甚至仍在继续大量圈占土地。上述问题严重影响了宏观经济的平稳运行。因此，五部委要求，继续保持高压态势，集中时间按照标准和政策界限从严抓紧清理整顿，一定要让清理整顿收到实效。

　　此外，按照今年治理整顿土地市场秩序工作的安排，有关检查验收工作将在开发区清理整顿完成后，于3月底与开发区清理整顿检查验收一并进行。（来源：新京报）