市规划和国土资源局“求真务实，转变作风，营造良好投资环境”大讨论见成效张新民杨仲义
本报讯（记者张新民通讯员杨仲义）日前，市规划和国土资源局把贯彻落实市委八届五次会议精神与全面实施《行政许可法》结合起来，开展了“求真务实，转变作风，营造良好投资环境”全员大讨论。站在促进全市大发展的高度，立足自身工作，从思想认识、精神
状态、工作作风、管理机制以及工作实效上五个方面查找差距，增强改善投资环境的责任感、紧迫感和危机感，制定了一系列行之有效的整改措施，狠抓落实，初见成效。
面对天津追求高水平实现新跨越的新形势，该局深入贯彻落实市委八届五次全会精神和中共中央政治局委员、市委书记张立昌在全会上的重要讲话。为实现“三步走”战略第二步总体目标，局党委调整了今年的工作重心，他们以改善天津投资环境、转变职能部门工作作风为突破口，确定2004年为全局“提高效率年”。并在全局系统开展“求真务实，转变作风，营造良好投资环境”的大讨论。通过讨论，全局上下进一步统一思想，提高认识，从自身想问题找差距，冷静反思、深刻剖析规划和国土资源工作在思想认识、精神状态、管理机制、工作作风以及工作实效上存在的问题，查找出影响工作效率和改善投资环境的主要差距，围绕提高工作质量，提高工作效率，改善投资环境制定出了一系列整改措施。
首先进一步简化业务管理程序，提高行政效能，对于经营性用地建设项目，通过公开出让方式取得土地后，将报建程序由原来的“5进5出”简化为“3进3出”；办件时限在现有基础上再压缩30个工作日，此项工作目标在今年6月底前实现；年内要在局全面推行行政三分制，将全局行政业务管理职能划分为决策、执行和监督3个层次，按照划清职能，落实责任，有效监督和政事分开的原则，把《行政许可法》落到实处。其次，健全完善政务公开监督机制。把局长服务日活动形成制度，每季组织一次面向全社会的大型服务。在内部重点解决办件效率问题。对超时件要进行严格督查。建立疑难件会审制度，凡是涉及对报建项目的否定件，要提交局专题会审会决定。在外部，要充分发挥新闻媒体、人大代表、政协委员、执法监察专员和社会监督员的监督作用。三是加强对干部队伍的管理，严明工作纪律，向社会公开承诺“十个不准”和“六个公开”。四是立足当前，找准提高工作质量，提高工作效率，改善投资环境突破口，制定了保证本市今年30个重点建设项目早开工、早建设、早见效的服务方案；制定了为引资融资项目、企业改制项目和发展区县经济服务的计划，采取联合办公、现场服务和超常规办理的方法，切实提高审批效率。针对社会上对办文办件效率问题，组织清理在办的公文和业务件。在公文运转和业务件办理上彻底消灭超时件，严格执行奖惩制度，做到解决老账，不出新账。
在开展大讨论活动中，市规划和国土资源局在边认真学习，统一思想，提高认识，边采取多种方法查找问题的同时，集中主要精力狠抓存在问题的整改落实，已初见成效。目前该局对首次局长服务日征求到的160件意见和建议，全部办理完毕，已提出解决处理意见并反馈有关建设单位。局领导先后带领机关业务处室，深入到区县政府、有关委办局、公司上门征询意见，现场解决问题。先后到市房产总公司征求意见，现场解决了涉及海河综合开发起步项目的规划和土地手续问题；到天津网通公司服务，以超常规的方法解决了该公司多年来没有解决的问题，为公司上市做好了准备；到卫生局、畜牧局、教委、安居办服务，对30万平方米的社会保障住房现场服务，送证上门，对本市建立的12个禽流感检查站和10个卡口给予简化程序，超前办理手续；到红桥区、宝坻区、蓟县政府服务，现场解决了有关规划选址、土地收购等问题。
