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建立农民增收长效机制

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日08:06 海峡网-厦门日报

  社论

  刚刚结束的全市农村工作会议提出,要确保今年农民人均纯收入增长10%。这一目标鼓舞人心,但是,要实现起来也并不容易。

  让农民群众增产增收、脱贫致富、过上富裕幸福的生活,这是市委、市政府多年来一
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直孜孜以求的目标,也是农业、农村、农民工作的出发点和落脚点。虽然去年我市实现了农民人均纯收入增长9.5%,创下近年最高水平,增幅居全省九地市之首,但是,我们必须清醒地看到,与许多先进地区相比,甚至与邻近的泉州相比,我市农民的收入还比较低,而且这种增长还有比较大的脆弱性和波动性。只有建立了农民增收的长效机制,才能从根本上解决农民增收难的问题。

  要建立农民增收的长效机制,首先要向农业内部深挖潜力,加快推进农业结构调整,向农业的深度和广度进军。要积极合理地调整农村种养殖结构,大力发展高产、高效、优质、安全的绿色农业和无公害农业,要面向市场,普及良种良法,加大科技兴农力度,走特色农业、高效农业的发展路子,以提高农业附加值。要因“市”利导,发展农业产业化,认真落实市委、市政府出台的一系列扶持农业产业化龙头企业的政策措施,扶强扶大龙头企业,鼓励更多的内外资工商企业参与农业开发,形成新型合作经济组织,通过提高农业产业化、社会化水平,带动农民增收致富。

  要建立农民增收的长效机制,还要在农业和农村外部,开辟增收途径,在加快农村工业化、城市化和农民非农化的过程中实现农民增收。农民“洗脚上田”,从事第二产业、第三产业,不仅能加快农村经济的发展,还能大大提高农民的收入。当前,我市正在推进海湾型城市建设,经济重心正在由岛内向岛外发展,岛外工业园区正在加快整合。要按照全市工业布局和产业规划,加大招商引资力度,形成有自己特色的工业产业群体。要教育农民支持项目建设,营造亲商、扶商、安商、富商的良好环境。还要鼓励和引导农民围绕工业园区的开发和城市化建设,充分利用村集体预留发展用地政策,做好规划,配套发展第三产业,建设外口公寓、商贸市场、生产服务设施等,以加快农村工业化、城市化,进而带动农村第三产业的发展。

  要建立农民增收的长效机制,还需要取得全社会的共识,形成合力。千方百计促进农民增收,是全党全社会的共同责任,也是建设海湾型城市的必然要求。各行各业都要真情关爱农民,真心帮助农民,真诚对待农民,多给农业一些支持,多给农村一些倾斜,多给农民一些实惠。各级各部门必须真抓实干,狠抓落实,要把中央、省、市的有关政策不折不扣地落实到位,不走样、不截留,该给的给足,该减的减够,该放的放开,尽快实现农民收入的较快增长,努力开创我市农业农村工作的新局面,全面推进海湾型城市建设。

  (厦门日报)


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