不收费的规定有名无实 20%的退票费不找“零头”

　　AF特别报道组

　　今报讯 近日，本报热线陆续接到一些读者关于铁路的退票问题的投诉，这些读者认为铁路的退票手续费收取的不 太合理。昨天记者采访了沈阳铁路部门和国家铁道部，发现

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在退票费的问题上铁路部门的意见也存在着不统一的地方。

　　旅客：退票费有要高价之嫌

　　旅客张先生曾在沈阳北站购买过从沈阳北至大虎山的2180次火车票，票价是11块钱。由于出行日期的更改，他 决定退票。车站收了他四元钱的退票手续费。

　　张先生觉得这样收法不合理，于是查询了相关方面的规定。发现原国家计委出台的《规范旅客运输退票费意见》中对 此有具体界定：由于自然因素等不可克服的原因，或者运输企业自身生产组织原因发生的退票，不应收取退票费；旅客提前要 求退票，而运输企业能够再次卖出的客票，原则上不应收取退票费；在其他条件下收取退票费时，也不应超过票价的20%。

　　张先生认为，“旅客提前要求退票，而运输企业能够再次卖出的客票，原则上不应收取退票费”这一项，旅客方面很 难确定那一次列车的车票可以被再次卖出去。同时即使按照20%的比例计算，11块钱应该收取2.2元，四块钱的退票费 也过于高了。

　　沈阳站：不到十元按十元计算

　　记者采访了沈阳站的一位负责票务的工作人员，这位不愿透露姓名的工作人员介绍了他们所执行的退票政策。

　　一般来说只要在火车开动前，旅客都可以退票。退票一般加收票款20%的手续费；具体规定是票款满十元的，按照 20%收取，不足20%的部分，也按照20%收取。也就是说，一张11块钱的火车票与一张20块钱的火车票，退票时加 收的手续费是一样多的。这位工作人员还介绍说，如果旅客退票的原因是由于运输部门方面的原因，或者由于洪水、地震等自 然灾害的原因，那么，将不收取退票费。

　　铁道部：“再次发售”难以界定

　　国家铁道部新闻处的一位工作人员告诉记者，此前，原国家计委的确出台过一个《规范旅客运输退票费意见》，关于 退票规范共提出六条意见。

　　当记者询问何为“能够再次发售的退票”时，这名工作人员解释说，对于这点现在并没有很明确的界定。因为现在车 站售票都是联网进行，票卖出后计算机内就已经减少一张，这张票只有在退票口才能显示出来。即使提前几天退票，也并不象 旅客认为的就能卖出去，也有卖不出去的风险。同时，铁道部规定退票需在开车前六小时，而大部分旅客都是提前买票，买当 天车票的人很少，此类退票就很难售出。

　　就20%退票费如何收取的问题，该工作人员解释说，原则上应该按照“票面价格乘20%”这样的比率来计算，每 10元收取两元的做法在实际操作中很少遇到。