——中央纪委负责同志就《党纪处分条例》颁布答记者问

　　    《党内监督条例（试行）》《党纪处分条例》单行本出版

　　    新华社北京2月19日电中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》已由人民出版社出版单行本，19日起在北京及全国各地新华书店陆续发行。

　　    

　　    本报讯　据新华社消息，在《中国共产党纪律处分条例》公开发表之际，中央纪委负

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责同志接受新华社记者采访，就《党纪处分条例》的颁布实施，回答了记者提出的问题。

　　    《党纪处分条例》进行制度创新，做到与时俱进

　　    有记者问：近日，中共中央正式颁布了《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。请您谈一谈为什么要修订颁布《党纪处分条例》？

　　    答：1997年2月中共中央颁布的“试行条例”，对于维护党的章程、严肃党的纪律、保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。但是，“试行条例”试行近7年来，形势发生了很大变化，《党纪处分条例》也必须不断调整、充实、完善，进行制度创新，做到与时俱进。

　　    首先，党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。其次，“试行条例”发布实施近七年来，我们国家的政治、经济、文化建设和社会形势发生了很大变化。在这种情况下，为保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有必要及时对“试行条例”进行修订。再次，适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　    有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令

　　    问：请问中央纪委是本着什么样的指导思想开展《党纪处分条例》修订工作的？

　　    答：在具体内容和条款的设计上，我们注意正确处理了三个方面的关系：

　　    一是注意处理继承与创新的关系。《党纪处分条例》保留了“试行条例”中应当继续执行的条款，对其中一些条款进行了调整、充实、完善和细化，对一些不适应当前需要的条文不再写入，并结合新情况增加了一些新的条款。如：鉴于目前我国证券交易管理方面的法律、法规已逐渐健全完善，并且中央办公厅发布的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》已经有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令，在一定条件下允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场、买卖股票和证券投资基金，因此，《党纪处分条例》对“试行条例”第九十一条关于违反廉洁自律规定买卖股票应受党纪处分的规定不再写入。

　　    二是注意处理从严治党与现实可行性的关系。《党纪处分条例》坚持实事求是、宽严相济，力求做到宽要宽得恰当、严要严得适度，使规定更具有现实可行性。

　　    三是注意处理了维护国家法治精神与保持党内法规特色的关系。《党纪处分条例》坚持维护国家法治精神，在有关条文的设置方面注意与国家法律、法规的原则规定保持衔接，同时又注意使其具有党内法规的特点，使之符合从严治党、加强党的建设的需要。

　　    涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为

　　    问：《党纪处分条例》与“试行条例”相比有哪些创新？

　　    答：《党纪处分条例》与“试行条例”相比，其创新主要体现为：

　　    一是顺应时代的要求，明确将“三个代表”重要思想作为《党纪处分条例》的指导思想，并规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为，以保证我们党努力做到立党为公、执政为民和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　    二是坚持党的实事求是的思想路线，规定贯彻实施党纪处分应当遵循宽严相济的精神，做到查防并举、预防为主，保证对违纪案件的处理规定作到宽要宽得恰当、严要严得适度，更具有现实可行性。

　　    三是坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，规定对于因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的，应当给予开除党籍处分，更好地维护了党的良好形象。

　　    四是注重加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合，提高办案效率。

　　    五是严格规范党纪处分决定的执行程序，有效解决有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题，《党纪处分条例》对此均作出了具体规定。

　　    六是为保证党的纪律的统一，规范《党纪处分条例》与涉及党纪处分规定的其他党内法规的关系，明确规定《党纪处分条例》的总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是对于中共中央发布或者批准发布的其他党内法规中有特别规定的除外。

　　    七是与国家法律规定的“从旧兼从轻”的原则保持一致。