本报讯连日来，我市二市（县）四区各机关部门、乡镇和各企事业单位掀起了贯彻市农村工作会议精神热潮，带着进一步提升农业、繁荣农村、富裕农民的决心，各地因地制宜发挥优势，积极部署今年农村工作各项新措施。

　　近两天来，江阴市委办公室人员每人带着两个课题，深入基层作调研，为促进农民增收提供决策依据。江阴把富民作为强市的重要基础。围绕“就业富民、保障富民、帮扶富民

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、创业富民、减负富民、科技富民”目标，各级各部门把促进农民增收放在重要议事日程上来，目前劳动和社会保障局正对10万农村劳力进行用工需求普查。

　　江阴新城东办事处全力帮扶被征地农民就业。他们规划了2000亩土地，建设富民创业园，为小企业、小项目造环境、搭舞台。建立50万元的就业培训基金，确保被征地农民每人至少培训一次，提升他们的就业机会。江阴工商局开始推行告之承诺，鼓励私人经商搞经济。

　　宜兴市委、市政府最近发出了今年一号文件，召开农村村支书大会，确定该市农业和农村工作总的指导思想。该市统筹城乡经济社会发展，以农民增收和农村稳定为核心，提升农村社会文明程度，实现农村社会的全面进步。该市确定了农村工作的总体目标，实现农业总产值28．3亿元，其中多种经营收入24．8亿元，比上年增长10％，特别是农民人均纯收入要求有较大幅度增长。该市部署大力发展农业产业化经营，推动农业可持续发展。从今年开始，该市不再向农民征收农业税及农业税附加，镇村也不再向农民落实农村“两工”及以资代劳金。为了加快农村劳动力转移，不断拓宽农民增收渠道，该市从今年开始，将这项工作列入对各镇（园）的综合考核，确保到2006年期间，每年转移劳动力1．5万人次。该市即将开展第五轮扶持经济薄弱村工作，将30个村作为扶持对象。

　　锡山区在全面贯彻农村工作会议精神中，再次明确了今年农村各项工作的预期目标：农民人均纯收入要增长11％；全年要安置城乡劳动力5000人，其中被征地劳动力3000人；新增社会养老保险2万人，全面完成11件为民办实事项目。按照城乡统筹发展的要求，锡山区将继续推进农村税费改革，切实减轻农民负担，建立被征地农民的生活保障机制，完善农村拆迁安置补偿办法。积极推进农村集体土地使用制度改革和农村集体经济组织股份合作制改革试点工作，促进集体资产保值增值。加大政府对就业工作的投入，提高弱势群体就业能力，提高工资性收入占农民纯收入的比重，促进农村富余劳动力向农业企业和非农产业转移。农村公路建设、农村改水工程和城区改造等各项实事保质保量按时完成，把实事工程真正办成广大群众满意的民心工程。

　　惠山区2004年要确保主要经济指标增幅和统筹发展的水平在全市名列前茅。国内生产总值增长15％；地方财政一般预算收入增长15％；全社会固定资产增长25％，其中社会消费品零售总额增长12％，城镇登记失业率控制在4％以下，在岗职工平均收入和农民人均纯收入分别有较大幅度增长。发展果林、粮田、蔬菜各5万亩，以阳山为中心建设水蜜桃林区、沿京杭运河建设产粮区、沿锡澄运河建设蔬菜基地。完成建设各类林地绿地1．5万亩。要求新增私营企业1000家以上，个体工商户1000家以上，提高中等收入者在全社会所占的比重。

　　将各类所有制企事业职工全部纳入养老保险范围，农村参保率达到95％。

　　今年是滨湖区加速城市化进程的关键一年。为确保城乡统筹发展，一、二、三产均衡发展，该区花大力气抓好产业布局，各基层乡镇普遍将制订发展规划置于龙头位置，临湖、傍山、近城、沿路等板块优势相继凸现。为凝聚全区上下工作积极性，该区将增加农民收入放上重要位置，城乡各条线均将发展生产，增加岗位，扩大就业工作落到实处，太湖镇园区建设先后实现了高标准目标、土地利用率、招商引资、投产达标上取得突破，既增强了发展后劲，又为农民增收提供了大量就业岗位。今年该区还把农村集体资产产权制度改革向纵深推进，为增强村级财力，提高在全区经济总量中的份额创造有利条件。

　　贯彻全市农村工作会议的精神，全面提升新区统筹发展的水平，一项“小康工程”从今天起在新区起步。在继续抓好农村五件实事工作、加快农村基础设施建设的基础上，新区将建立劳动力充分就业的促进机制、弱势劳动力就业的援助机制和失地农民就业的培训机制，积极促进农村劳动力就业。加快推进社保体系建设，提升居民保障水平。

　　新区力争用2年时间，基本建立起覆盖全区城乡、惠及所有居民、城乡统一接轨的社会保障体系框架。其中今年要重点提高低保农民补贴水平，缩小地区差距，农村最低生活保障也要在年内全面到位；致力于提高农村经济实力的同时，新区还将大力实施现代农民素质教育工程，积极开展农民创业素质、职业技能培训，加强农民现代文明素质教育，推动城市文明向农村辐射延伸，真正实现农民向市民的转变。

　　（本报记者）