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尽快改变现状,有点难

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日09:21 解放日报

  本报讯(记者吴卫群张奕)“零乱店招破坏了保护建筑的风貌,我们看在眼里,急在心里啊!”2月17日本报刊登报道《零乱店招煞风景》后,记者走访了本市相关部门,普遍听到这样的心声。然而,这些部门反映,整治那些遮盖住保护建筑风貌的零乱店招,事情看似不大,却真有些难。

  规划部门的一位人士告诉记者,目前对于历史保护建筑中出现的商铺店招,上海尚未
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有明确的限制规定,有关方面具体执行时缺乏依据。一位房地产研究界的专家告诉记者,目前上海历史保护建筑中的产权关系非常复杂,有的属于单位租赁,有的属于个人。由于缺乏一个明确的功能开发依据,造成了许多建筑内部功能混杂,居住、商业混为一体。以目前的管理体制,这些问题又分别与规划、房地、市容环卫等多个部门有关,短时间内要改变现状确实有些难。

  徐汇区商委一位人士在接受记者采访时认为,店招店牌看似姓“商”,但是保护建筑的店招店牌应该如何设置,业态、店堂陈设如何同保护建筑风貌保持一致,却不是一个分管区长能够说了算的,区商业主管部门虽对一些涉及大量保护建筑的商街有不少设想,但真正要落实,绝非易事。

  可喜的是,据记者了解,如何加强历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护工作,已经被列入了上海城市规划和开发的一个重要课题。目前,市规划局正在抓紧进行中心城12个历史文化风貌区、27平方公里范围的保护规划编制,除此之外,其余零星分散的优秀历史建筑也将被纳入保护范畴。届时,有关细节问题都将作出明确规定,并以法律形式加以确定。对老百姓来说,只希望这些工作能够推进得快一些,实一些。

  零乱店招大煞保护建筑风景,能否尽快改变?一些相关部门回答:难!部门利益、条块利益需要平衡;解决历史遗留问题,并非一朝一夕;甚至有的说政企分开后,政府管不了企业了……

  “天下之事有难易乎?为之,则难者亦易矣,不为,则易者亦难矣。”难与不难之间,关键在“为”。去年召开的市规划工作会议强调,上海要实行最严格的保护制度,确保历史文化风貌街区和优秀历史建筑得以有效保护。如果各级部门能够真正按照要求积极行动,那么,再难的路也会变得通畅。至于具体操作,不妨借鉴国外对于保护优秀历史文化建筑的一些可行做法。


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