一个审批项目要盖几十枚公章、跑上一年半载的“公章旅行”现象，将随着今年7月1日实施的《行政许可法》而划上休止符。南宁市市长林国强在昨天的南宁市贯彻实施《行政许可法》工作会上要求，全市各级部门要以贯彻实施行政许可法为契机，全面推进依法行政，建设一个高效、廉洁的服务性政府。

　　行政审批“大变脸”

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　　据介绍，现行审批项目过多过滥、程序繁琐、责权脱钩、监管不力等问题已成为转变政府职能的一个障碍。而行政许可法是对行政许可的实施主体、内容和程序、责任等方面作出了全面系统的规定，贯彻了有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的原则。在行政许可的范围上，确立“四优先”，即：公民、法人或者其他组织自主决定优先，市场竞争有效调节优先，行业组织或者中介机构自律优先，行政机关事后监督及其他行政管理方式解决优先。政府职能将从过去的大包大揽，转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。同时，行政许可法还规定了法律责任强化了监督制约机制，有利于从源头上预防和治理腐败，防止公共权力滥用。

　　行政许可不得收费

　　针对多年来行政审批制度中普遍存在的揽权推责、利用行政许可的权力谋取小团体利益等弊端，林国强强调，要严格按照行政许可法的规定，除法律、行政法规规定外，任何行政机关在实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查时，不得收取任何费用。同时，各个单位要对行政许可收费进行全面清理，对没有法律、行政法规依据的行政许可收费项目，一律取消。全市各县、区，各行政机关，要按照市政府的统一部署，要在5月20日前全面完成这次清理工作。林国强强调，在对行政机关及其工作人员实施行政许可的监督检查中，要把是否依法设定行政许可、实施主体是否合法、是否依法履行监督职责等情况作为清理工作的重点进行专项检查。

　　全体行政公务人员必须培训

　　林国强要求，自今年2月至8月，南宁市要举办9期行政许可法培训班，全体行政公务人员都要参加学习。5月份要安排一次全市性行政许可法知识竞赛，从中选拔优秀公务员，以便参加全区组织的行政许可法知识竞赛。8月份还要对全市实施行政许可法的工作人员进行考试。考试成绩计入执法人员资格证档案，同时，各行政机关要在公务员录用考试岗位培训中增加行政许可法的内容。（都市报记者李爱金）

　　来源:八桂都市报

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