扮靓城市东大门[目标]完成彭埠入城口改造，提高沪杭高速公路入城口的通行能力，提升城市形象。[途径]彭埠入城口整治工程将按照“拆、建、整、调”四结合的要求，重点对“四节点（凯旋路、秋涛路、新塘路、彭埠互通立交）、二河(贴沙河岸、运河岸)、二铁（公铁立交南北两侧）”进行整治。绿化、灯光、广告和围墙也将进行统一整治。交通环境整治重点实施“一改一拼”工程。“一改”即改造体育场路高架；“一拼”即将公铁立交从机动车双向四车道拼宽至双向六车道。河道整治重点将完善滨河城东公园向北延伸至艮山西路

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，为形成完整的城东公园创造条件。整个改造工程总投资达13亿元。[责任部门]江干区政府、市建委、市城管办。[权威说法]市人大代表、市建委主任朱金坤：实施彭埠入城口整治，是“接轨大上海，融入长三角”的需要，也是“构筑大都市、建设新天堂”的需要，其直接效果是，有助于缓解市区“行路难，停车难”，有助于提升城市形象，是一项实实在在的民心工程。[百姓感言]专职司机张伟明：每次从上海回来总要在彭埠入城口堵上一阵子，没事还好，有事心急如焚。杭州市的人文精神是“大气开放、精致和谐”，定位是国际化大都市、国际化旅游城市，无论现实还是未来，彭埠入城口交通能力和景观肯定都与它们“对不上号”。实施改造，路宽了，景美了，咱老百姓的脸上也觉着有光彩。新增13万就业岗位[目标]进一步开发就业岗位。全市新增就业岗位13万个，实现失业人员再就业11万名，其中就业困难人员3.5万名。[途径]解决就业的根本途径是发展经济，因为繁荣的经济能带来大量的就业岗位。各级党委、政府要加大就业岗位的开发力度。全社会应协力承担各自的责任，吸纳就业困难人员。机关事业单位要积极腾出勤杂岗位，安置就业困难人员。进一步完善非正规组织就业和公益性岗位的管理。鼓励失业人员和就业困难人员自谋职业和自主创业。[责任部门]各级劳动保障部门、政府各有关职能部门。[权威说法]市人大代表、市就业局牛富英局长认为，就业再就业工作一直是群众关心的热点问题，市政府把促进再就业工作放在十件实事中，对就业困难群众是件大好事，关键在于落实，要进一步完善和落实各项再就业优惠扶持政策，鼓励失业人员自谋职业和自主创业。此外，还应该强化“以培训促就业”机制，对失业人员开展有针对性的培训，帮助他们提高职业技能，适应市场竞争。各区、县（市）还要结合当地实际，鼓励失业人员到农村去创业。[百姓感言]上城区的潘漪女士在网上看到市政府工作报告后非常兴奋。她说，现在就业形势非常严峻，她能在现在的岗位上工作也费了不少力气，更不用说那些年纪偏大、文化程度不高、职业技能较单一的失业人员了。市委、市政府加大再就业工作的力度，对失业人员再就业将大有帮助。她也希望有关部门对想创业的年轻人给予更多的支持。失地农转非人员有保障[目标]建立覆盖全市的失地农转非人员就业援助和社会保障制度。[途径]实施就业援助和失业保险办法，扶持农转非人员转向二、三产业就业；对劳动年龄段内的农转非人员，实施基本养老保险；将农转非人员纳入城镇基本医疗保险参保范围；对低于城镇居民最低生活保障标准的农转非人员家庭，实行城镇居民最低生活保障。[责任部门]各级劳动保障部门、政府各有关职能部门。[权威说法]市政协委员、市劳动和社会保障局副局长邹午认为，随着城市的扩张、工业化程度的提高、现代化进程的加快，离开了赖以生存的土地，失地农转非人员正面临着生活和就业方式的巨变。政府怎样从制度上和具体措施上帮助他们，是一个很现实的课题。市政府把这一问题列入十件实事，表明了帮助失地农转非人员的决心。今后，城镇居民能享受到养老保险、就业援助优惠扶持政策、低保待遇，失地农转非人员也应同等享受。政府还应当加大对失地农转非人员的职业技能培训，使他们能迅速适应市场需要，尽快就业。[百姓感言]拱墅区周贵生先生表示，对失地农转非人员来说，成为城市的一分子，并不仅是“洗脚离田”那么简单。政府对失地农转非人员就业和保障问题的关心，说明我们的政府是真正在考虑如何为民办实事。再建600个“电子眼”[目标]构筑城市街面电子监控系统。在城区繁华道路、复杂地段、重点部位建设电子监控点600个，进一步提高城市的打防控能力，震慑罪犯，增强人民群众的安全感，打造“平安杭州”。[途径]目前，杭州的湖滨路、东坡路、延安路、风景点等繁华地段已经装有近800只电子眼。今年，杭州将花大钱买平安，投入1亿元再布“电子眼”。这些电子眼主要安装在人流量大的地区、犯罪分子经常出没的场所。完善的电子监控系统建立后，全市主要地段、部位的监控能力将大大提高，全市治安动态信息图像将实现共享，极大提高发现和及时抓获犯罪嫌疑人的能力。这些布在街巷的“电子眼”将在24小时监视任何异常的不法行为，对犯罪分子有极大的震慑作用。目前，整个建设工作正在有条不紊地进行，特别是各区、县（市）政府更是把街面电子监控系统的建设当作实事工程抓紧抓好。[责任部门]杭州市公安局。[权威说法]市人大代表、市公安局党委副书记、副局长陈伟说，茅临生市长在《政府工作报告》中把“稳定、为民”放在非常重要的地位，他强调杭州治安管理要“打防控一体化”相结合。市政府把构筑城市街面电子监控系统列入2004年十大实事之一，对杭州打击犯罪、高效办案必将起到推动作用。[百姓感言]竹竿巷社区是杭州最早装“电子眼”的社区，居民提到“电子眼”时都很激动，纷纷表示赞同。不少居民还举例说出“电子眼”抓到小偷的经过。张桂花大妈听说杭州将把装电子眼作为今年的十大实事之一，竖起大拇指说“这下不怕贼骨头了，装得越多，越有安全感”。启动“十万家庭网上行”[目标]年内对300个社区1.5万居民进行信息化培训；完善“中国杭州”政府门户网站和“96345”市民信息服务平台，大力推广应用市民邮箱，为市民提供相关信息服务。[途径]用三年时间，对本市十万社区居民进行信息化知识和应用技能的基础性培训，使他们能够自行操作使用包括计算机、网络等与日常生活密切相关的信息化设施，学会浏览网页、收发电子邮件等常用的网络技能，提高在信息社会的适应能力和生活质量。[责任部门]市信息化办公室、市民政局。[权威说法]市人大代表沈兰认为，这几年，我市在这方面做了很多工作，如市民卡的设置、各级政府部门的电子政务、网上商城，市民完全可以足不出户就在网上了解时政、购物、娱乐、与市长交谈。这是一个适应新时期我市经济和社会发展需要、促进信息化知识普及、推动信息化社区建设的一项实事工程，对提高全民素质、加快城市信息化建设均有十分重要的意义。希望市民积极参与，充分享受信息化带来的方便快捷，并养成积极向上的生活方式。[百姓感言]大学生林瑛说，电视电影里常看到外国人用电脑做好多事，非常羡慕，现在这个时代也来到了我们面前。“十万家庭网上行”让大家熟练掌握电脑的运用，人与人之间可以更好地沟通，办事效率也可以更大提高。加快城区无障碍设施建设[目标]完成50条城市道路、100处公共建筑，10个大型城市广场（公园）的无障碍设施改造，居住区和居住小区无障碍设施改造率达到30％，构筑一个“有爱无碍”的人间天堂。[途径]市政府已经确定2004年城建资金计划，已初步安排专项资金2000万。根据市无障碍设施建设的特点和现状，市创建办将落实责任，建管并举，切实抓好无障碍设施建设的源头管理和设施的长效管理，制定和实施切实可行的改造计划和操作规程，保质保量按期完成。在实施过程中，市创建办还将突出重点，先易后难，分期分批，全面推进。同时抓好试点，点面结合，以点带面，形成一批区、街道、社区无障碍设施改造示范点。[责任部门]市无障碍设施建设领导小组。[权威说法]市人大代表金六民认为，杭州开展无障碍设施建设，是社会文明进步的标志，也是社会关心老年人、儿童、残疾人等弱势群体的一种表现。现在，绝大多数的新建、改建主要城市道路都铺设了盲道，路口进行了坡化处理，有的路口还设置了盲人交通音响信号装置。相当一部分的新建、改建公共建筑物进行了程度不同的无障碍设计和建设。另外，希望老百姓都能一起来关心这一事业，不要在盲道上停车或设摊。[百姓感言]市民毛金仙说，市政府把无障碍设施建设作为十件实事之一，是对残疾人、老年人、儿童等特殊群体的重视。这几年，城市里的路越来越好走了，好多人行道的路口不再是台阶，而是缓缓的斜坡，小区的公共场地也有很多斜坡，方便老人和小孩子行走。美化背街小巷[目标]全市完成60条小巷整治改造工程，推进平路建厕工程，新改建公共厕所40座，新增移动式厕所200座。[途径]为结合市容街景洁化、亮化、美化，市城管办对背街小巷道路进行全面整治。2004年的工作主要是对全市180条情况较差的背街小巷中的60条先进行整治。确保60条，力争100条。这项工作将分解到各区，建立市、区分工和部门协作的工作机制，由区政府督促实施管理，在整治背街小巷的同时，推进平路建厕。[责任部门]市城管办、各区政府。[权威说法]市城管办主任陈红英认为，杭州是国际旅游城市，背街小巷的环境直接影响到城市的形象。随着城区建设的发展以及外来人口的增加，“如厕难”和“行路难”是老百姓反映比较强烈的两大问题。为了适应杭州的旅游高峰以及重大节庆活动的开展，市政府把这两大难的问题作为“十件实事”来办，说明市委、市政府确实关心百姓生活，把群众的利益放在首位。[百姓感言]家住城东的金女士说，上次她陪一外地朋友游杭州，朋友对西湖的美景赞不绝口，流连忘返，可就是找个厕所比较难，最后是在一饭店里解决的。晚上，当她带着朋友回家时，觉得非常不好意思，因为她家楼下的小巷实在是太脏了。她说，今年随着平路建厕工程的开展，杭州肯定会越来越迷人。扩绿500万平方米[目标]全年完成500万平方米的扩绿任务，其中新建公共绿地100万平方米，在中心城区建成5000平方米以上的公共绿地12块。[途径]500万平方米的扩绿任务将落实到各个城区及有关部门，以目标责任状的形式督促工作，同时力争每个城区都能出精品、出亮点。继续实施借地绿化，对已种植且长势较密集的绿地进行疏苗，提高绿地养护质量，开展星级绿化社区评比活动。创新工作体制，大力开展技术培训。提高全民绿化意识，开展全民植树活动和行道树认养活动等。[责任部门]市园林文物局、各城区绿化部门等。[权威说法]人大代表楼晓明认为，近年来我市对绿化工作日益重视，几乎年年超额完成扩绿任务。借地绿化举措解决了以往无地可种树的问题，扩展了绿化面积。杭州的外围绿化工作素来做得不错，但城区公共绿地偏少。今年市政府加大力度，要求新建12块公共绿地，这将极大地改善城区环境。绿化是生态的基础，绿化工作的大力推进也将促进杭州生态城市的建设。[百姓感言]家住皇亲苑社区的郑淑白老先生，平时喜欢到西湖、孤山散步。近年来城市绿化建设取得的成果，让这位老人记忆犹新，马路两旁种上了植物，环城北路两侧绿化多了，连高架桥上也摆上了绿色植物，“溪西湿地保护”被市政府高度重视。老人开心地告诉记者，现在的生活环境比以前好多了，人也觉得年轻、精神了，希望政府能继续这样重视绿化工作。推进全民健身设施建设[目标]抓好“十里琅王当”景点全民健身道建设；建立150个健身苑（点）；建立市国民体质检测中心和各区、县（市）国民体质检测站；建立8片老年门球场。[途径]今年完成“十里琅王当摇”景点建设的所有前期准备工作，明年下半年投入使用。同时，争取“十里琅王当摇”景点成为全国著名景观健身道。要求各区、（县）市将建立健身苑（点）作为政府为民办实事的工程来抓，责任部门要与各区、（县）市签订责任状，将实事工程列入区、（县）市年终工作考核目标。今年上半年完成国民体质检测中心和检测站的建设，并购置体质检测车，既要到市区（如吴山广场等地），也要下到农村，进行国民体质检测。老年门球场的建设工作今年完成，市体育局将加强与市计委联系，全力协助市计委建设这项工程。[责任部门]杭州市体育局、杭州市计委。[权威说法]市人大代表、杭州陈经纶体校游泳高级教练吴霞君说，今年市委、市政府对体育和全民健身更加重视，并在政府工作报告中以文字形式体现出来。这对广大体育工作者是一种极大的激励。通过大力开展全民健身活动，可以促进老百姓身体健康，同时有利于体育人才的发现和培养。[百姓感言]采荷小区居民姬宇阳说，杭州市民的生活水平在不断提高，百姓对娱乐健身之类的需求也将随之增加。此举说明市委、市政府十分重视百姓的利益。建大学毕业生人才公寓[目标]建设10万平方米大学毕业生人才公寓，为构筑人才高地、创业在杭州提供保障。[途径]取消原杭州祥符家禽市场项目，统一规划调整为大学毕业生人才租赁公寓项目，并分期实施。项目规划范围为董家路以南、长青路以北、丰庆路园桥港以东、大吉路以西约7公顷用地。我市将按照政府主导、社会参与、市场化运作的方式，以人均8平方米的标准建造成集体宿舍，出租（只租不售）给来杭创业的单身大学毕业生。[责任部门]市建委、市规划局、市房管局、拱野区等相关部门。[权威说法]市人大代表、杭州西湖啤酒朝日（股份）有限公司总经理张志武：建设大学生人才公寓，是我市吸引人才、留住人才的一项重要举措。应该说，杭州的整体环境已相当优越，但不少企业也遇到这样的困难：全市新建房供不应求，房价相对较高，一定程度上制约了大学毕业生来杭创业的热情。市政府这一实事工程的实施，对促进企业进一步发展，让大学毕业生安心、积极工作，无疑是一大利好消息。[百姓感言]浙江大学金融专业研究生吴灵说，建设大学生公寓，将会降低毕业生的生活成本，让他们可以腾出更多的财力来更好地发展和充实自己。因此，对于大学毕业生来说，此项政策的出台是一个极大的利好，不仅为他们提供了良好的就业和创业环境，也将极大地提升杭州市对人才的吸引力。

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