新华网天津频道2月20日电　昨天从市建委获悉，天津市今年将针对拖欠工程款和拖欠农民工工资等问题，重点开展五个专项治理活动。目前，天津市已提出三年内彻底解决拖欠工程款的目标，8月底前解决拖欠农民工工资的问题。从今年起，在天津市打工的农民工将从银行卡中领取到每月不低于480元的工资。

　　三年还清拖欠工程款

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　　据悉，天津市已提出了三年彻底解决拖欠工程款的要求。具体目标是：凡项目已竣工、拖欠工程款在1000万元以下的，建设单位必须在2004年9月1日前付清全部工程款。对拖欠数额超过1000万元、年内还款确有困难的，必须与施工单位签订还款合同。总的还款期限是，拖欠工程款在3年以内的，还款期限不得超过2年；拖欠工程款 3年以上的，还款期限不得超过 3年。其中，今年还款比例不得少于拖欠工程款总额的40%，第二年不得少于35%。属于在施工程的，建设单位和总包单位要在 3月1日前重新规范合同，严格按照合同约定拨付工程款，不得形成新的拖欠。

　　目前，市、区（县）均已成立清欠机构，今年2月起在全市进一步开展拖欠工程款摸底调查。对不按要求签订还款合同、不按期偿付工程款或不按法定期限进行工程决算的开发企业，将进行严格的市场准入限制。对政府部门或其他建设单位逾期未能解决拖欠工程款问题的，一律不再批准新的建设项目。

　　预付工资每月最低 480元

　　目前，天津市已制定出目标，8月底前彻底解决天津市拖欠农民工工资问题。为实现这一目标，将采取六项措施：一是今年起对农民工工资实行月预付、季结算制度，不准形成新的拖欠。农民工月预付工资不得少于480元；二是对农民工实行身份管理，农民工工资统一通过银行卡进行支付，由银行和劳动部门负责监督；三是所有在津施工企业必须在指定银行设立农民工工资支付账户，今年3月底前，凡未实行农民工工资月预付制度的企业，不准在市场承揽工程；四是由市、区（县）两级清欠办建立农民工权益投诉中心，公开举报电话，依法查处违法违规企业；五是由建筑业协会配合市总工会在所有外地进津企业中建立工会组织，由企业工会参与农民工与用工单位签订劳动合同；六是对8月底前未全部解决历史拖欠农民工工资的企业，一律清除出本市建筑市场。

　　严格治理阴阳合同

　　按照《合同法》规定，阴阳合同属于胁迫合同，不受法律保护，各有关管理部门必须依法加强合同签订和履约的监管，进一步加大执法检查力度，严厉打击签订阴阳合同行为。

　　所有业主单位必须严格依照中标价格与中标单位签订合同，并向合同管理部门进行备案。为强化监管，今年起在全市实行工程结算备案制度，工程竣工后，必须按《天津市建筑市场管理条例》规定，在80天内完成决算。施工单位完成工程结算后，同时向建设单位和合同管理部门提交结算书。

　　招投标禁搞明招暗定

　　所有建设项目必须在有形建筑市场内通过公开招投标选择队伍，不允许搞明招暗定，不允许施工企业利用不正当手段谋取中标。全面推行电子标书和计算机评标，推行工程量清单招标，全面推行低价中标，一律不准编制标底。

　　对招标代理机构帮助业主搞假招标的，一经发现坚决清除出市场。招标监管机构对投标单位、商务标、技术标和业绩标采取有效保密措施。对评标专家不公正评标的，终身取消评标专家资格。

　　转包和违法分包清出建筑市场

　　今年将以资质管理为手段，依法加大对总承包企业转包、违法分包和挂靠行为的处罚力度。对总承包企业转包、违法分包的坚决清出建筑市场；对建设单位不依法行使分包认可权，甚至指定转包、违法分包的，要予以通报批评并公开曝光；对于实行监理的工程发生转包、违法分包或挂靠的，还要追究监理企业的责任。（来源：每日新报）