我受政协锦州市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　2003年是十一届政协的开局之年。这一年，市政协以换届为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共锦州市委的正确领导和市政府的大力支持下，广泛团结各民主党派、各人民团体和各族各界人士，经过全体委员的不懈努力，较好地完成了年初制定的各项工作任务。

美妙时光产权酒店 紫光台式电脑 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

　　一、围绕经济建设中心，深入开展政治协商活动一年来，市政协紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照规范化、制度化的要求，通过各种例会形式，就重大问题认真开展了政治协商活动。

　　在十一届一次会议上，委员们以高度的历史使命感和饱满的政治热情，讨论了政府工作报告、国民经济和社会发展计划等报告，围绕我市经济、社会发展和政府自身建设等问题，积极讨论协商，充分发表意见，提出了8个方面90余条建议，被市政府及有关部门采纳。

　　去年6月，我们把城市规划与管理问题，作为十一届二次常委会的主要议题进行了协商。会前，成立了专题调研组，用近一个月时间，到经济技术开发区、市建委、市交通局等十几个部门和基层单位开展了调查研究。通过听取情况介绍、召开座谈会、实地视察以及征求专家意见等形式，对城市规划、建设与管理情况及存在的问题，有了进一步的了解。会上，常委们分别就城市规划与管理、绿化美化、市容整治、公共卫生等方面的问题，提出了“高起点规划、高质量建设、高水平管理”、“牢固树立规划的权威地位，坚持依法建市、依法治市”、“坚决贯彻城市向南发展战略”、“煞住南山地区无序开发之风”等14条建议，并形成了《关于城市规划与管理问题的几点建议》的报告。市政府采纳了政协的建议，特别是针对南山地区建设的现状进行了专题调查，及时出台了禁止南山地区乱批、乱建的有关规定。

　　去年9月，召开了市政协十一届三次常委会议，专题协商讨论了进一步加快我市旅游经济发展问题。有16名政协常委和委员分别围绕我市旅游总体规划、完善旅游管理职能、树立大旅游观念和大局意识、建立多元化投资体系、加强旅游市场管理、开展旅游促销活动、搞好潜在景点保护与开发、加快旅游人才队伍建设等方面，提出了许多意见和建议。市长赵明鹏同志在市政协《关于加快我市旅游产业发展的十点意见和建议》的报告上做出批示：“政协报告很重要、很有参考价值，请旅游局拿出意见。”市委副书记刘志强同志就此批示：“请政府有关部门高度重视和积极采纳此件中提出的合理化建议。”副市长张建明同志与旅游局共同研究并在工作中采纳了市政协的意见和建议，形成了《关于加快我市旅游经济发展的实施意见》。

　　在中共锦州市委九届六次全会召开前夕，市委、市政府主要领导亲自带着《关于调整改造振兴锦州老工业基地规划纲要》草案，到市政协进行专题协商、征求意见。主席会议成员及部分常委就如何调整改造振兴锦州老工业基地的规划部署与实施策略，提出了一系列建设性的意见和建议，被吸纳到修改方案中。

　　二、不断强化民主监督机制，努力提高民主监督质量为了进一步把民主监督工作落到实处，本着与时俱进的精神，针对换届后委员变动较大的实际情况，我们对各民主监督组进行了调整和完善，调整了11名民主监督组组长，充实了18名民主监督员，增设了新的民主监督组。特别是在市政协民主监督工作会议和民主监督工作情况汇报会之后，各民主监督组在派驻单位的积极配合下，开展了许多有效的民主监督活动。市政协驻中级人民法院和检察院民主监督组参与了两院的“公正与效率”司法大检查活动，提出了进一步加强队伍建设、实现司法公正、加强基础设施建设等方面的建议并被采纳；驻卫生局民主监督组，把群众反映较集中的卫生系统行风建设问题反馈到市卫生局，该局在进行专题研究的基础上，出台了全系统推进服务型行业建设实施方案，受到群众的欢迎；驻文化局民主监督组就申报世界文化遗产、加强网吧管理等工作提出建议，被文化局采纳；驻国土资源局民主监督组在提出向全社会开展《土地法》宣传活动的建议被采纳后，监督组成员还积极参与了《土地法》相关知识和政策的宣传活动；驻公安局民主监督组用业余时间暗访了2个区的4个派出所，提出进一步加强基层公安队伍建设的意见；驻工商局和物价局民主监督组在抗非典时期到全市各大药店了解情况，针对个别药店借机哄抬药价的现象，提出了坚决打击不法行为的建议，被工商局和物价局采纳，果断采取了应急措施和必要的行政手段，规范了药品市场，起到了稳定社会的作用。

　　市政协在不断总结民主监督工作的同时，还认真总结了县（市）区政协的民主监督工作经验。比如，凌海市政协就如何更好地开展民主监督工作，提出了“监督不代替、监督不对立、监督怀善意、监督有依据”的原则，把民主监督的工作重心转向为凌海经济建设献计出力上来，在民主监督活动中，提出合理化建议50多条；黑山县政协把民主监督与帮助派驻部门开展工作结合起来，推进了城建和农电部门的服务工作，受到派驻单位和群众的欢迎；北宁市政协和太和区政协加强民主监督员的自身建设，（下转Ａ2版）做到了边学习、边实践，认真处理好与派驻单位的关系，使之主动接受政协的民主监督，逐步树立了社会威信。

　　三、坚持搞好调查视察，广泛进行参政议政

　　一年来，市政协集中开展各类调查和视察活动19次，形成专题报告8份，共提出意见、建议60余条，引起有关方面重视，许多意见和建议被采纳；委员们在各自的工作岗位上，积极开展多种形式的调查研究，共提出335件政协提案，其中303件得到采纳，较好地履行了参政议政职能。

　　在视察我市的人防（民防）工作时，提出了“进一步增强国防观念，注重协调统一指挥”、“做到‘平战’有机结合，不断加大职能转换力度”等方面的建议。在视察我市招商引资工作时，委员们听取了市政府有关部门的情况介绍，实地视察了锦兴钢厂等企业的生产建设情况，提出了“一方面要搞好招商引资；一方面重视软、硬环境建设，特别是突出抓好软环境建设”等意见。在视察我市少数民族经济工作时，委员们着重听取了凌海市右卫镇“以林兴镇、发展民族经俞’的情况汇报，结合我市少数民族地区经济发展现状，提出了“走特色之路，因地制宜发展少数民族经济”、“抓好农业产业结构调整”、“努力发展高效农业，千方百计让少数民族地区尽快富裕起来”的建议。

　　为配合我市计划生育工作的顺利开展，我们组织委员中的部分专家、、学者，对全市综合治理出生人口性别比例升高情况进行了调查。针对调查中发现的问题，提出了“加强领导、深入开展维护妇女合法权益活动”、“建立和完善农村社会养老保险制度”、“对出生人口的性别比升高问题进行综合治理”等建议，并以报告形式提交市政府。

　　我们还组织委员对机场路建设情况进行了调查，提出了“关于机场路规划建设的建议”，引起市政府的高度重视，在新编制并批准实施的《锦州市总体规划》和《锦州市新城区控制性详细规划》中，把机场路两侧规划为30米宽的公共绿地。

　　此外，各专门委员会和各委员活动组，还结合工作实际，开展了多种视察。调查活动，比如：提案办理情况视察。我市在建、续建和待建项目视察、笔架山盘古文化开发、公共卫生体系建设和小流域治理情况视察、高新技术企业和外贸出口企业生产经营情况视察以及民族宗教工作和职业教育情况调查等，都收到较好的参政议政效果。

　　四、采取生动有效的形式，充分发挥委员的主体作用

　　为了不断增强委员的参政意识，做到知情参政。一年来，我们在开展各类调查。视察以及研讨会、座谈会等活动时，都尽可能多地邀请委员参加，为委员提供更多的参政议政机会。同时，分别举办了委员活动日和主席约见委员活动，并根据形势与任务的需要做了精心安排。十一届一次委员活动日，组织委员参观了锦州南站、华强生物工程有限公司、锦州元成生化科技有限公司、经济技术开发区的绿化和海滨人工浴场；十一届二次委员活动日，举办了“学习贯彻落实党的十六届三中全会精神，调整改造振兴锦州老工业基地”主题报告会，邀请副市长孙东克同志就我市工业现状和调整改造振兴锦州老工业基地规划及所采取的措施作了专题报告；市政协举行第5次主席约见委员活动时，来自经济、文艺、社会科学和医药卫生界的十几位政协委员，围绕党的十六大提出的全面建设小康社会目标，结合我市实际建言献策，提出了“全面建设小康社会，经济要发展，工业要先行，重点是发展科技和教育”的建议；市政协举行第六次主席约见委员活动时，来自农村一线和农村工作部门的委员就“三农”问题建言献策，提出了“培植农业产业化龙头企业、　农业科研项目的资金投入、防止农业科技人才流失、重视防护林体系建设”等建议。我们将委员们提出的建议整理成送阅件交有关部门，被及时采纳。

　　去年10月，针对政协换届后新委员较多的实际情况，举办了新委员培训班，进行了系统的政协知识和统战理论以及提案知识辅导讲座，并邀请老委员代表介绍了如何行使委员权力、履行义务和发挥作用的经验体会，使新委员对政协的性质。地位、作用和委员本身所肩负的政治责任，有了进一步的了解和掌握。

　　在委员建言立论方面，通过政协各种例会、专题建言立论研讨会、专门委员会活动组座谈讨论会和委员以个人名义撰写文章等方式，广泛开展了建言立论活动。在关于发展我市旅游经济建言立论研讨会上，有30名委员围绕“发展旅游产业、建设旅游强市”问题建言献策，发表较高质量的论文29篇；委员们以个人名义在新闻媒体上发表有关“工业立市”、“招商引资”等方面的建言立论文章20余篇。

　　为了加强同委员的联系，增进相互了解，掌握委员的基本情况，各专门委员会对委员尤其是新委员进行了分批走访。在走访过程中，有的专门委员会还针对委员所办企业存在的实际困难，积极到周边城市帮助推介项目，使企业产品很快扩大了市场。

　　五、从群众关注的热点问题人手，积极谏言献策

　　“非典”疫情是去年春夏之交人们普遍关注的热点问题，针对这种突发情况，市政协做了一些力所能及的工作。一是在“非典”疫情暴发前，我们将市民盟《关于做好传染病防治法宣传教育》的集体提案列入重点提案并进入办理落买程序；二是在“非典”流行期间，市政协主席、副主席带领机关工作人员深入到凌海市班吉塔镇，检查指导了抗旱和防“非典”工作；三是在农村防“非典”的关键时期，组织卫生界委员分别对凌海、宁两市的定点医院、部分乡镇中心卫生院的发热门诊和防保站进行了视察，提出了严密监控、保障经费、科学预报等建设性意见。

　　由于近年来广大群众对食品安全问题关注程度越来越高，我们组织委员对上市蔬菜的农药残留超标和猪肉含有瘦肉精的情况进行了深入调查研究，根据调研情况，首先以新闻媒体访谈委员的形式，发表了“扩大无公害生产基地和绿色食品生产基地建设”的意见，引起社会的广泛重视。然后形成了“关于应对上市蔬菜进行残留农药检测”的建议，并把此建议确定为重点提案由主席亲自督办。市政府及有关部门采纳了市政协的建议，制定了《锦州市蔬菜消费安全工程实施方案初确定西安街蔬菜批发市场、林西街农贸市场、大福源超市等8处市场和超市，为我市首批无公害蔬菜示范市场和超市；在产地检测的基础上，建立了批发市场检测、零售市场和超市检测及流动检测三级检测体系。市动检部门还公开向社会承诺，让全体市民吃上放心肉。去年10月我市蔬菜消费安全工程正式启动。

　　一年来，我们还注意把委员反映社情民意工作与促进委员履行职责结合起来，不断架起市政协委员与市领导、驻锦省政协委员与省领导之间相互沟通的桥梁。其中，市政协反映的“企业改制后应加强党建”、“建议对取暖费实行货币化改革”、“锦州市政协举行第五次主席约见委员活动”等36条信息，先后被全国政协、中共辽宁省委和省政协采用。市政协再次被评为全省政协信息工作先进集体。

　　六、促进大团结大联合，营造良好的参政议政环境

　　一年来，我们不断拓宽联系渠道，把团结各界、凝聚力量作为政协工作的出发点和立足点，积极有效地推进民主政治建设顺利进行。

　　一是加强了同民主党派、工商联及有关人民团体的联系与协作。更多地邀请民主党派成员和无党派人士参加市政协开展的各项活动，为他们掌握各方面情况和知情参政创造条件；在市政协召开的各种会议上，特别是全委会的大，会发言，都更多地安排各民主党派委员发表意见，并力求做。到知无不百、百无不尽，形成宽松和谐的协商议政环境；在征集政协提案时，同各民主党派、工商联一道进行提案策划、共同开展调查研究，形成了许多高质量的集体提案并得到了落实。市政协领导还主动与民主党派成员交朋友，沟通思想、交流情况、听取意见，帮助解决工作和生活中的实际问题，既增进了友谊，又推动了工作。

　　二是加强了与市委、市政府各部、委、办、局的联系，在市政协全委会，常委会以及其它相关活动中，邀请有关部门的负责同志列席，不但有利于及时掌握各方面情况，而且有利于当场交换意见，实现双向交流与互动，有效推进参政议政工作的顺利进行。

　　三是许多委员特别是“三胞”委员，从维护和促进祖国统一大业以及招商引资、发展经济的角度出发，主动开展同台、港、澳、侨胞的联谊活动。去年，市政协领导还多次会见应邀来锦进行经贸洽谈和学术交流的外籍友人，积极向他们宣传改革开放的重大成果，介绍我市的招商引资环境和政策。

　　四是加强同各省市政协的横向联系，全年接待来锦参观考察的5省区16个市政协400多人次，交流了政协工作经验，增进了友谊。

　　七、　思想政治建设，做好学习、宣传、文史工作

　　我们始终把思想政治建设放在突出位置，坚持搞好学习和宣传活动。通过市政协中心学习组、座谈会和报告会等多种形式，组织委员深入学习了“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神；学习座谈了中共十六届三中全会精神和中共锦州市委九届六次会议精神；参与了“东北大振兴，锦州怎么办”的大讨论。坚持经常的学习活动，使全体委员进一步认清了形势、明确了责任，增强了抢抓机遇、为实现锦州跨越式发展献计出力的信心在宣传工作方面，注重把履行政协职能的工作情况和工作特点、委员们参政议政的先进事迹做为重点，在各新闻媒体上及时进行了宣传报道，全年共刊发有关政协和政协委员的宣传文章300余篇（次人其中报纸、电台、电视台以人物专访的形式，对30多名委员在本职工作和参政议政方面的先进事迹做了宣传报道。我们把宣传与文史工作结合起来，在征集近代史和现代史资料的同时，编辑出版了《委员名录》00余册；还重点对33名民营企业家委员的事迹进行了专门采访，编辑出版了民营企业家委员创业风采录《精彩人生人在宣传委、员。加深委员相互学习与交流的同时，也起到了“存史”的作用。

　　八、积极开展扶贫帮困活动，努力为人民群众办实事

　　为认真贯彻落实中共锦州市委关于做好扶贫帮困工作的要求，去年，市政协共开展有组织的帮扶活动8次，帮助贫困地区群众解决了一些实际困难。

　　面对百年不遇的旱情，市政协牵头组织市委统战部、市审批办、工商联、卫校、二热电、自来水公司、铁合金厂、凌晶盐业和市政管理处等帮扶单位，为凌海市班吉塔镇送去了水泵、水管、钢管和水泥等抗旱急需物资。

　　当了解到凌海市三台子镇五台子小学校舍破旧、教具稀缺的情况后，市政协驻教育局民主监督组三名企业家成员无偿捐资24万元，用于该校的校舍和教学用具更新。这所我市个人投资额最大、占地一万多平方米。拥有700平方米二层标准教学楼的希望小学，于去年ＩＯ月如期建成。入冬前，他们又为该校送去了30吨取暖用煤。

　　针对我市农村一些地方科技落后和缺少业余文体生活的情况，开展了“三下乡”活动。一是组织科技界委员到义县高台子镇开展了送科技下乡活动，向农民发放了科技图书、推广了农村实用技术、介绍了农业新品种、送去了种植、养殖技术资料；二是组织文艺界委员到太和区新民乡开展送戏下乡活动，通过戏曲表演形式，向广大农民介绍了新时期的新人物、新故事和新风尚，发挥了先进文化的导向作用；三是带领体育界委员，到义县刘龙台镇开展了送体育下乡活动，为该镇中小学分别送去了桌椅和体育器材。

　　光彩批发市场积极利进温州管理模式，在招商引资和招商引智方面迈出了新的步伐。投资5000多万元的三号大厅已经峻工，并对该大厅进行了全面装修，同时还建成了7000多平方米的配套仓库，为解决部分下岗职工再就业，提供了良好的条件。

　　去年，市政协经多方努力，圆满地完成了市委下达的2000万元招商引资任务。

　　九、加强政协机关自身建设，进一步提高服务水平

　　市政协机关始终把为统一战线服务、为政协工作服务和为委员服务作为工作宗旨，全面加强了机关的思想、组织、作风和环境建设。

　　按照市政协　2003年工作要点提出的“建设学习型机关”的要求，在学习中心组的带动下，市政协机关逐步形成了认真学习时事政治、法律常识和统战理论的良好氛围。通过请专家学者辅导、机关党委和支部集中组织学习及个人自学等多种方式，进一步掌握了“三个代表”重要思想的理论内涵、明确了新时期人民政协的中心任务，提高了服务水平和工作自觉性。

　　根据中共辽宁省委《关于全省各级人大、政协机关机构改革实施意见》和中共锦州市委关于市政协机关机构改革的总体要求，本着“精简、统一、效能”的原则，实施了市政协机关机构改革。在充分准备的基础上，经过思想动员、定编定岗、安排分流等几个阶段的工作，圆满地完成了机构改革任务，明确了职责、精简了人员、优化了结构、提高了工作效率。

　　我们还积极参加了市直机关工委开展的关于“创建优美办公环境机关”活动，着重进行了机关环境建设，经多方筹措资金，对政协议政厅、办公室等基础设施进行了改造，健全了卫生检查制度，使整个机关环境大为改观。在全市机关环境建设评比中，被市直机关工委评为“优美办公环境机关”。

　　在过去的一年里，尽管我们的工作取得了许多成绩，但是应该看到还有一些不足之处。比如：在民主监督的个别环节上，有重形式、轻内容的现象；在各个界别委员作用的发挥上，还存在不够平衡的情况；在组织委员开展活动时，调查研究的次数偏少；在对各县（市）区政协工作的联系与指导方面还不够经常。所有这些，都应在今后的工作中认真加以改进。

　　各位委员，2004年是调整改造振兴锦州老工业基地、加速我市全面建设小康社会进程的关键之年。市政协要在中共锦州市委的领导下，深入贯彻中共十六届三中全会、中央经济工作会议和市委九届六次会议精神，高举爱国主义。社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，围绕经济建设中心，充分发挥政协优势，积极履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，为促进我市老工业基地调整改造振兴，进而实现物质文明、精神文明和政治文明的协调发展做出新的贡献。

　　一、根据形势与任务的需要，积极履行政协职能

　　中共中央作出的关于振兴东北老工业基地的重大战略决策，不仅为我们带来了难得的发展机遇，也为锦州实现全面建设小康社会总体目标提供了前进的动力。在具体实践过程中，将会面临许多新生事物，将会遇到许多新情况和新问题，所有这些也都是人民政协在履行职能时，所要面对的重大课题。因此，我们必须自觉地把“三个代表”重要思想贯穿于政协的全部工作和活动之中，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以高度的政治责任感和强烈的事业心，全面履行政协职能。

　　通过主席会议、常委会议和专题协商、对口协商等形式，认真搞好政治协商活动。一是听取市政府关于今年上半年经济运行情况的通报并进行讨论协商；二是对于“调整改造振兴锦州老工业基地规划纲要”实施过程中的有关“人才战略”问题，搞好专题协商；三是市政协各专门委员会与党政部门就有关问题开展对口协商。在开展协商活动时，我们要从自身的优势和特点出发，确定好课题，组织各民主党派、工商联和有关人民团体，积极开展调查研究、充分论证，提出有一定预见性和可操作性的意见、建议，为市委、市政府决策提供有价值的参考依据。

　　在民主监督工作中，要积极探索多种形式与途径，把履行民主监督职能同政治协商和参政议政有机结合起来，通过富有成效的民主监督活动，达到改进工作、提高效率、促进发展的目的。要不断加强政协民主监督组自身建设，充分发挥民主监督员作用，认真开展明查暗访和有关视察活动，做到既敢于监督、又善于监督。各民主监督组要积极开展对派驻单位的评议活动，改进和完善评议方法，不断增强民主监督的权威性、提高民主监督的实效性。要组织民主监督组和有关派驻单位，召开如何深入开展民主监督工作的专题研讨会，进一步调动监督员参与民主监督活动和派驻单位自觉接受民主监督两个积极性，共同促进我市的政治文明建设。

　　二、巩固和发展爱国统一战线，实现团结与民主的协调统一

　　在全面建设小康社会的历史进程中，需要全市人民万众一心、奋发图强。市政协要紧紧围绕这个奋斗目标，强化团结和民主两大主题，把各方面人士团结起来，把各种力量凝聚起来，把各种积极性调动起来。

　　坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派合作共事，把团结和民主贯穿于政协的各项工作之中，在增进团结的基础上发扬民主、在发扬民主的进程中增进团结。·认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，在政协的各种会议上，坚持民主协商、平等议事，鼓励讲真话、道实情；在开展各项活动时，注意广泛听取委员特别是民主党派和无党派委员的意见；在各个界别之间、委员之间，提倡相互尊重、相互学习，多联系、多沟通、增进共识、加深友谊，不断形成民主、和谐、团结、活跃的工作氛围，为卓有成效地履行政协职能创造良好的环境和条件，共同致力于加快锦州的经济和社会发展。

　　认真做好祖国统一联谊工作，组织委员学习党和国家有关方针政策；深入宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和推进祖国统一进程的八项主张；及时了解“三胞”委员对国家和我市各项政策的意见和建议；组织有关委员对我市“三资”企业发展情况进行视察；通过“三胞”委员和其它渠道，邀请台港澳侨朋友和国外友人来锦考察、经贸洽谈和文化交流；积极组织委员招商引资，做好引进资金、技术、项目和人才的牵线搭桥工作。

　　三、认真开展各项活动，进一步发挥各专门委贝会和全体委员作用

　　我们要立足于不断变化的客观买际，着眼于工作买践的创新，拓宽政协活动领域，深化调研和视察内容，提高建言立论效果，进一步发挥政协组织“人才库”、“智囊团”的优势和作用。

　　组织委员针对临港工业发展、绿色和无公害农产品生产基地建设、民营经济发展、农产品深加工电子信息产业和特种铁合金生产等问题，开展深入的调查研究。

　　组织委员就我市调整改造振兴老工业基地规划纲要的实施、物流产业基地建设、农村科学技术普及、新建图书馆和少儿图书馆设施建设、《计划生育法》和《残疾人保护法》的贯彻落实情况、卫生系统专科医院建设、市体育局承办省全运会情况、少数民族乡村致富奔小康以及侨务工作为经济建设服务等方面的情况，开展考察、视察活动，提出相关意见和建议。

　　认真做好政协提案征集和办理工作，进一步提高提案质量。采取主席督办和主席会议研究重点提案、常委会议听取提案工作汇报、组织提案人视察提案办理情况等措施，确保提案落到实处，收到实效。

　　进一步加大宣传工作力度，通过多种新闻媒体宣传新时期人民政协的性质、地位和作用，宣传市政协的重要会议、重大活动和提案办理落实效果等主要工作情况，宣传委员中的先进典型和先进事迹，发表委员建言立论文章，不断扩大人民政协的社会影响。

　　继续发挥文史资料工作在“存史、资政、团结、育人”方面的独特作用，重点做好我市近代史资料的抢救和现代史资料的征集出版工作；同时开展对历史人物、事件、文物、古迹的考察和视察，继续加强有关内容的学术研讨和学术交流。

　　四、密切与人民群众的联系，反映民意、服务社会

　　密切联系群众是人民政协的优良传统，我们要把团结各族各界群众和稳定社会的工作摆在突出的位置，全体政协委员都要身怀爱民之心，烙守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，使人民政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，做到经常深入群众，了解群众情况，体察群众情绪，关心群众疾苦，反映群众意愿。充分发挥政协委员联系面广、包容性强的优势，积极协助市委、市政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作，为维护安定团结的政治局面，促进我市经济发展和社会的全面进步，提供广泛的群众力量支持。

　　按照“三个代表”重要思想的要求，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，利用建言立论、社情民意反映和信息上报等形式，广泛集中民智，充分反映民意。

　　继续开展“三下乡”活动，为农民群众提供科技知识咨询服务、文化生活服务和医疗卫生服务；继续搞好扶贫帮困工作，切买关心群众疾苦，真心买意为他们办好事、办买事；针对我市中小企业、民营科技企业以及县域民营企业在发展中遇到的实际困难和问题，开展科技咨询服务活动。

　　五、加强政协组织自身建设，造就一支高素质的委员队伍和机关于部队伍

　　富有成效地履行政协职能，关键是搞好政协组织的自身建设，把统一战线内部的积极性调动好，把政协在民主政治建设中的作用发挥好。

　　组织委员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六届三中全会、中共锦州市委九届六次会议精神，学习统战理论和政协知识；坚持市政协中心组学习制度，按照市委要求，安排相关学习内容，并以此带动全体委员的学习，不断提高委员参政议政水平。

　　以委员活动组为依托，积极组织委员开展各项活动，市政协主席、副主席分别联系各委员活动组，听取委员对政协工作的意见和建议。

　　认真组织好委员活动日，坚持和完善市政协主席约见委员制度。今年选择“绿色农产品生产基地建设”、“治理整顿城市交通秩序”、“城市绿化美化”、“扩大就业、再就业和鼓励自主创业”、“强投资软环境建设”等内容开展活动，听取委员意见。

　　不断加强政协机关的思想、组织、作风和制度建设，巩固机构改革成果，参照《国家公务员暂行条例入健全机关岗位责任制和其它规章制度，完善德能勤绩廉考核体系，大力倡导爱岗敬业、勤政廉洁、严谨求实、开拓创新的工作作风，牢固树立为统一战线服务、为政协工作服务和为委员服务宗旨，不断提高工作效率和服务水平，把市政协机关建成名副其实的“委“员之家”。

　　进一步加强对各县（市）区政协的指导，沟通情况、协调工作，共同探索履行职能的新途径、新方法。要组织有关县（市）区政协就如何推动县域经济发展，举办研讨活动。对于相同内容的调查、视察活动，可一起组织开展，共同提高工作实效。

　　继续密切与省政协的联系与沟通，争取省政协对我市政协工作的指导和支持；加强与兄弟省市政协的联系与交往，互通信息、交流经验、增进友谊。

　　各位委员：中共十六届三中全会为振兴东北老工业基地作出了明确部署，我市正在迎来难得的发展机遇。让我们在中共锦州市委的领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与时俱进、开拓创新、扎实工作、不负使命，团结全市各族各界各阶层’人民群众，为振兴锦州老工业基地，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标，做出新的、更大的贡献！

　　作者：市政协常务副主席 刘学汉

　　（来源：锦州日报）