福州海关:尚无企业申报“零关税”

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日13:25 海峡都市报

　　本报讯ＣＥＰＡ实施一个多月来，原产自香港的商品并未如人们所预期的以“零关税”面孔大量涌入福州，相反，香港商品进口货值“不增反减”。截至昨日，福州海关没有接到一笔申报“零关税”的香港商品，有的商品尽管被列入“零关税”目录，却依然以普通方式进口，使企业无形之中增加不少负担。福州海关官员指出，有关进口企业应尽快与在港合作企业沟通，申请香港原产地证书，享受“零关税”进口待遇。

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　　“零关税”商品进口遭遇原产地证书门槛

　　关税分析监控系统显示，1月份福州关区进口的原产香港应税商品货值5．42万美元，同比减少94％，征税11．67万元，减少91％，这与2003年福州关区进口原产于香港的应税商品货值共851万美元，同比增长174％的情况相比，反差较大。ＣＥＰＡ自今年1月实施以来，福州关区还未接到一笔申报“零关税”的进口香港商品，而这其中很大的原因在于企业没有原产地证书。

　　根据ＣＥＰＡ协定，只有香港本地生产或经过再加工产品增值30％以上的374种商品，才能享有“零关税”待遇，而海关认定的依据就在于企业是否拥有香港6家机构颁发的原产地证书。

　　福州海关关税处有关官员指出，从进口商品情况分析，香港签发的原产地证书所涉及商品种类包括：药品、化工产品、纸制品、纺织品、电子产品、钟表等，而这些商品今年1月均未在福州关区进口，换言之，如果企业进口“零关税”香港商品，没有原产地证书，就无法按“零关税”方式办理。

　　“零关税”商品无一申报

　　值得注意的是1月份，福州关区进口的原产香港商品中，有5项商品属ＣＥＰＡ“零关税”商品，却都未申请以ＣＥＰＡ方式进口，而以普通方式纳税进口。该5项商品为其他塑料涂浸或覆盖漂白纸、未列名塑料制品、纸或纸板制的各种标签、斜纹布和塑料制机器及仪器用零件。据了解，这5项商品货值4．55万美元，缴税10．18万元，若以“零关税”进口，则可免征关税3．79万元。

　　据海关部门初步分析，企业未申请ＣＥＰＡ原产地证书的原因有：上述商品货值低，涉及税款少，经测算，这5项商品如都以ＣＥＰＡ方式进口，仅免征关税3．79万元，而申请ＣＥＰＡ原产地证书和通关手续相对特殊且初步运行，企业尚不熟悉，因此对企业而言，受生产所限，直接征税进口更便捷。在1月份申请ＣＥＰＡ的香港“零关税”商品主要是枇杷膏、着色料、青霉素、空白ＣＤ刻录盘及香料，均属香港出口至内地的传统产品，而福州关区2003年未进口这些产品，所进口原产香港的产品主要是工业品，其中不符合ＣＥＰＡ“零关税”产品认定条件的占一定比例。

　　透析“零进口”现象

　　福州关区没有接到一家企业关于“零关税”香港商品进口的申报，怎样看待这一现象，企业又该如何应对？福州海关有关官员接受了记者的采访。

　　福州海关关税处处长赵光称，根据海关部门预测，涉及374项“零关税”的香港商品以及其他澳门商品进口额高达10亿美元，其中从福建进口的有2亿～3亿美元，占到总量的20％～30％，而且今后进口额还会增加。目前出现的这种“零进口”现象也是比较正常的，一方面可能是由于企业没有申请到原产地证书，以致向海关申报时无法按“零关税”商品进口，另一方面也与ＣＥＰＡ实施初始各部门学习操作不够、企业尚不熟悉有关系。

　　赵处长建议，涉及ＣＥＰＡ“零关税”的进出口企业，应尽快与香港合作方沟通，向香港工业贸易署ＴＩＤ　、香港中华总商会ＣＧＣＣ　、香港中华厂商联合会ＣＭＡ　、香港工业总会ＦＨＫＩ　、香港中华总商会ＨＫＧＣＣ　、香港印度商会ＩＣＣ　等6家原产地证书的签发机构申请，以便获得海关部门的“零关税”待遇。

　　（本报记者饶锋伟)