本报记者 丁晓琴
早报讯 年薪不菲，不具有行政职务，没有终身制，这是人们对“政府雇员”的直接理解。据报道，宁波首位政府雇员栾海燕供职宁波经济技术开发区。而记者昨日从有关部门获悉，这种“体制外雇员”也将有望迈入杭州的政府大门。杭州市政府雇员管理试行办法已在制订中。
未来杭州政府雇员可能拿高薪
政府雇员，是政府根据工作的特殊需要，从社会上雇用的，为政府工作的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。他服务于某一政府部门或政府某项工作，不具有行政职务。
政府雇员的职别分为普通雇员和高级雇员。雇用单位与雇员需签订雇用合同。雇用期限一般为1至3年，试用期为3个月。试用期满，双方都满意的可继续雇用，否则解雇。短期阶段工作，可以按照实际需求，签订1年以下的雇用合同。
雇员受雇期间，原则上应辞去原工作且不得兼职其他工作；所以政府雇员可以拿多少薪水，自然就成了我们的关注点。据了解，杭州市政府雇员的待遇有可能实行年薪制。政府将制定几档年薪标准，具体佣金由雇员与雇用单位进行商议，可根据雇员的学历、职称、工作经历及综合能力，雇用岗位、工作任务的重要性和复杂性等方面，来确定雇员的具体年薪。
不过，参照一下已经招聘政府雇员的其他城市来看，未来的杭州市政府雇员应该可以拿到高薪。2003年6月，率先在全国建立实行政府雇员制度的吉林省，雇员的月佣金标准，比照机关公务员月平均工资的2倍至15倍设定了14个档次，3名首批政府雇员，最高年薪可达19.8万元；2003年9月份，珠海市政府公开招考政府雇员时，年薪共分6档，其中普通雇员和高级雇员各分3档，年薪从4.44万元至10.44万元不等。
“政府雇员制”争议
对于政府雇员的出现，有关人士认为，雇员的聘用是相对于中国传统的行政管理体制的一种崭新的、灵活的机制。一个直接的比喻就是“鲶鱼效应”——经鲶鱼一番搅动，沙丁鱼只好快速游动。它打破了政府传统的录用人员办法，引入契约观念，注重专业知识，是对现行行政管理体制的有益补充，并能够以此增强公务员队伍的生机与活力。也有舆论认为，为了建立高效政府，政府应该大量使用政府雇员，甚至公务员也应实行聘用制等等。这种声音主要来自学术界和工商企业界。
有一些公务员对实行“政府雇员制”颇有微辞，觉得公务员队伍中人才济济，只是因为体制的原因限制了个人潜能的发挥。置现有的人才于不顾去寻求“外援”，也是一种人才浪费。同样是公务员，也有人认为，对于公务员中有真本事，又愿意放弃现在这种“旱涝保收”的公务员待遇的人，也有机会去竞争政府雇员。
