万瑞忠为滥用职权者敲响警钟
昨天上午，广西南丹县原县委书记万瑞忠被执行死刑。震惊全国的南丹特大透水事故瞒报事件的“总策划”，走到了生命尽头。
有消息在报道此事时，用的标题是“广西南丹原县委书记因隐瞒矿难今日伏法”。
从严格法律意义上说，这样的说法并不准确。实际上，因为隐瞒矿难而构成的滥用职权罪，只让他获得了7年有期徒刑，真正要了他命的，是那321万余元的贿赂款，他的死首先是贪婪的代价。
不过，可以想象的是，如果万瑞忠仅仅限于受贿三百多万，是不是不至于毙命？没有人怀疑他的死和对事故隐瞒不报之间的直接关系。从这个意义上说，万瑞忠的死也是滥用职权的代价———2001年7月17日，广西南丹县龙泉矿冶总厂下属的拉甲坡矿发生特大透水事故，当天就得知消息的万瑞忠等县委主要领导，经过密谋，形成了惊人一致的“共识”，对事故隐瞒不报，也不及时组织抢救实施，致使81名矿工遇难。
无论是从重大安全事故的申报程序，还是对政府官员的职责要求来看，发生了重大安全事故，政府部门和有关官员首先需要做的，就是将发生事故的事实向有关部门报告，并马上组织人员进行抢救。但是，对自身风险的规避，让他们泯灭了良知。
法律赋予国家机关及其工作人员一定的权力，就是为他们提供为民谋利的便利条件。而一旦违反职责要求，不仅使国家的正常活动和信誉受到损害，也将使人民群众的利益遭受重大损失。正像我们在南丹事故中看到的这样。
为了规范国家机关工作人员正确行使职权，防止滥用，刑法第297条规定了滥用职权罪，该罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。但是，刑罚并没有吓退万瑞忠，在正确履行和滥用职权瞒报之间，他毫不犹豫地选择了后者。
尤其令人不安的是，滥用职权并非个别现象，按照最高人民检察院公布的数字，截至去年10月底，全国检察机关共查处行政执法人员滥用职权、玩忽职守犯罪案件1841件，这些案件造成经济损失6.5亿多元，致人死亡460人，重伤117人。这样的数字令人震惊———当权力不再是为民谋利的工具的时候，权力也就失去了存在的价值。如果放任“万瑞忠”们滥用手中的权力，意味着像南丹矿难那样的惨案还会发生。
权力是一把双刃剑，一旦滥用，不仅伤害人民群众，也会伤及自己，万瑞忠用生命的代价敲响了警钟。
本报特约评论员李曙明
