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体制弊端是腐败之源

http://www.sina.com.cn 2004年02月21日05:27 四川新闻网-成都商报

  眼下,交通厅长纷纷落马成为经济犯罪领域一个奇特的现象。从四川省交通厅厅长刘中山,贵州省交通厅厅长卢万里开始,先后有广东、广西、湖南、河南等多省交通厅长犯下经济大案。河南更是创下了三任交通厅长“前腐后继”的记录。

  2月13日,章俊元被宣布免去江苏省交通厅厅长职务。近日,安徽省交通厅厅长王兴尧被免职。

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  近年来,江苏省交通系统整合各种廉政措施,章俊元还曾在2003年9月召开的省交通厅干部学习会上谈“廉政合同”时,发言表示“100—1=0,一个人干得再好,廉政出了问题,所有功劳都没有了”。言犹在耳,可谁能料到,仅仅过了4个多月,章本人就出了问题。

  原河南省交通厅长曾锦城在任时曾写“血书”表白“我以一个党员的名义向组织保证,我绝不收人家的一分钱,绝不做对不起组织的一件事……”,他照样没有走出腐败的泥潭。

  在目前的国家建设项目投资、建设、管理、使用“四位一体”的投资体制中,担当公路项目建设使命的交通厅官员大都是官商合一,同时拥有行政权力和项目建设的经营责权。例如原贵州省交通厅厅长卢万里,除担任交通厅厅长,还具有贵州高速公路开发总公司法人代表兼总经理之身份,后者正可以“业主”地位统揽公路建设项目的勘测、设计、招投标和施工、监理诸环节。用权寻租,唾手可得。

  那么,招投标制度为何无法遏止交通投资领域的腐败?原因还在于一些交通部门负责人,同时兼任工程建设公司负责人,有的还顶着“评标委员会”主任的桂冠,这种特殊身份为他们滥用权力提供方便。

  1997年以来,全国已有十多位交通厅长相继落马,因政企不分、从而造成交通腐败的“四位一体”(即投资、建设、管理、使用一体)投资建设体制饱受抨击。章俊元案、王兴尧案再次为这一弊端添加了注脚。(据中国青年报、21世纪经济报道)


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