政府工作报告求真务实朱国海委员说，政府工作报告客观、全面地回顾了一年来工作，既充分肯定了成绩，也实事求是地分析了存在的问题，提出的2004年工作是求真务实的，奋斗目标鼓舞人心，各项任务切合杭州实际，完全符合“发展、创新、稳定、为民”的总要求，必将有力地推进杭州加快“构筑大都市、建筑新天堂”和率先基本实现现代化。宦金元委员说，政府工作报告，“务实、高效”。2003年是很不平常的一年，市委、市政府沉着应战，经受住非典、高温、缺电等诸多考验，国民经济仍保持快速增长，很不容易。在城市建设

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和社会保障等方面取得的成绩也有目共睹，改善了杭州的投资环境和居住环境，人民生活水平得到明显提高，尤其在解决居民住房、就业、困难家庭生活保障等热点、难点问题上，采取的方法具有针对性、灵活性和实效性。激励民企“二次创业”徐运昌、韩庆祥、王发明、高长虹委员建议，应改革现行增值税制度，取消增值税一般纳税人和小规模纳税人之分，取消内外资企业的差别，对所有企业实现统一的政策，落实民营企业的国民待遇，同时完善分税制的管理体制，消除市场封锁，实现公平竞争。黄靖委员认为，政府鼓励民营企业“走出去”，这是民营企业做大做强的一种很好的途径。目前在杭州，大企业走出去的较多，中小企业相对较少。建议政府部门在企业“走出去”中多牵线搭桥，提供优良服务。高度重视安全生产董华恩委员说，吉林商厦失火造成重大人员伤亡事件发人深省。杭州一些大楼也存在类似的安全隐患，要做到防患于未然，关键是实行公共安全信息公开制度，比如规定整改通知书必须贴在大楼醒目处，让群众在公开透明的环境中实行有力的监督。楼金法委员说，要花大力气开展安全生产教育，强化安全制度管理。要加大安全生产检查力度，消除事故隐患，避免事故、特别是重特大事故的发生。作为这一工作主管部门的安全生产监督局，有必要升格，赋予它更强有力的监督管理职权。大力发展医卫事业滕建荣、程彬委员说，政府对医疗卫生工作要进一步重视、进一步投入、进一步规范，希望全社会都能重视公共卫生工作，加快市疾病预防控制中心迁建、市第二传染病院选址以及急救中心规划工作进程。程国猷委员说，去年抗非典时，市政府采取了许多便民的防疫卫生措施，希望能坚持下去，培养公众的卫生意识和习惯。统筹城乡发展陈小平委员建议，一要争取省里支持，逐步完善市管县体制，增强杭州作为中心城市的集聚和辐射能力。二要在国民收入二次分配的政策上对农村倾斜。如逐步提高土地征用的补偿标准，用于失土农民的社会保障和再就业。三要加强对农村公共事业的投入。沈建平委员建议：1、山区农村群众因病致贫、因病返贫的情况还比较突出，希望政府在加大农村医疗卫生制度改革中增加投入。2、建立生态保护的补偿机制，保证生态保护工作持续发展。实施“科教兴市”战略沈国民、黄大成委员说，我市“高新”“经济”两大技术开发区已渐成规模，建议政府要着重在以下几方面下功夫：一是要创新发展思路，坚持以自主创新为基点、以引进创新为重点，着重用高新技术改造和提升传统产业，增大高新技术产业规模和聚集效应，提高杭州高新技术产业的国际竞争力；二是下大力气解决科技体制、投融资机制、风险投资机制、人才引进和培养、培育发展科研中介服务机构等“瓶颈”制约因素，优化发展环境，使高新技术产业的“亮点”真正亮起来。董霭鲁委员、王曜君同志说，政府应努力改变基础教育城乡二元结构的现状，推进城乡一体化，把资金更多地向农村倾斜。尽快出台多元化办学机制的政策，吸纳民间资金介入教育领域。全方位推进城市建设张荣官委员建议，政府有关部门尽快制定生态修复计划，对资金、进度作出统筹安排；加大市场化运作“复绿”的试点工作力度；积极推广已有鉴定结论的矿山复绿技术成果；扶持从事矿山复绿的企业和行业，尽快形成相关的产业链。黄炳元委员说，我市还有许多不同年代留存的宗教建筑，如各类规模不同的寺、观、教堂等，其间蕴藏着丰富的文化内涵。建议政府有关部门重视保护这些建筑。方治平、吴卫华、程平委员说，市政府要把降低城市经营成本作为职能部门的考核内容。同时加强市、区整体规划，尽量避免资源重复投资和浪费。

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