潘贤群 胡建宏

　　本报讯以往开公司、办企业，往往不是先跑工商部门，而是必须先去有关行政主管部门跑上几个来回，拿到相关许可证后方可注册登记。昨天有关会议透露，为简化这种繁琐的程序，我市将试行企业注册登记前置审批告知承诺制，一场以“行政契约”形式的“图章革命”即将开始（首批实行告知承诺审批方式的事项见附表）。

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　　据了解，所谓“告知承诺”，就是政府负责“告知”，申请人履行“承诺”：政府部门把有关法律、法规、规章及相关技术规范中规定的企业设立、变更应当符合或者达到的条件、标准、要求等等，以书面形式向企业登记申请人告示，申请人在知晓告知的事项后，承诺按照法律、法规、规章及相关技术规范中规定的条件、标准，开展经营活动。

　　根据该制度规定，市民要开公司、办企业，先到有关审批机关签订一份告知承诺文书，并提供相关资料。　审批部门在收到有关材料之日起，符合要求的，必须在2个工作日内核发相关许可证件。市民持许可证件到工商部门办理企业登记，符合条件的也可在承诺时限内领到营业执照。与此同时，审批机关在许可证件签发3个月内，将进行执法检查，发现申请人未达到有关各项标准、条件的，将被要求限期整改，直至吊销执照，并将申请人的失信行为列入企业信息档案。

　　市审管办有关人士称，“告知承诺制”是一种淡化事前审批、强化跟踪检查、严格事后监管的审批模式，也就是先批后审。对企业而言，这一新举措降低了市场准入门槛，方便大家办事，提高工作效率。对政府审批部门而言，不是一批了之，批后不管，而是把该放的放，该管的管，变坐等上门审批为主动上门服务。这种制度在行政审批环节中，引进“行政契约”理念，以法制和诚信为基础，体现尊重创业的人文理念，并且规范了审批行为，构建新型市场主体准入机制，改善投资软环境。　审批项目许可证件名称审批部门

　　餐饮《食品卫生许可证》 卫生局

　　食品经营《公共场所卫生许可证》

　　公共场所经营单位 《食品卫生许可证》 卫生局

　　包装装潢印刷品及其他 《公共场所卫生许可证》 卫生局

　　印刷品印刷《印刷经营许可证》 文化局（新闻出版局）

　　烟草制品零售 《烟草专卖零售许可证》 烟草专卖局

　　书报刊批零《文化经营许可证》 文化局

　　音像制品零售、出租 《音像制品经营许可证》 文化局

　　汽车维修批准文件和《技术合格证》 运管处

　　盐业零售盐业零售许可证盐业局

　　盐业转批盐业转批许可证盐业局