近年来，北京市法院系统审理的劳动和社会保障案件呈逐年上升的趋势。门头沟区法院对近三年来审理的66件劳动争议案件进行了调查研究，发现此类案件中，用人单位特别是规模较小的单位缺乏健全的人事劳动管理机构和用人制度，存在没有劳动合同或劳动合同内容不健全或有违法之处等现象。在66件案件中，有21件是要求给付拖欠的工资、提成或奖金的案件。这些案件的共同点是用工单位和劳动者双方没有签订书面劳动合同。如吴某于2001年5月6日被某公司聘用为导购员。双方未订立劳动合同。因某公司拖欠工资，吴某向劳动争议
仲裁委员会提出申诉，要求某公司给付拖欠的工资4500元及经济赔偿金。劳动争议仲裁委员会裁决某公司支付吴某工资及拖欠工资赔偿费。某公司不服，诉至法院，声称吴某当班期间造成服装丢失，按双方的约定应当扣除本月工资，但没有证据加以证实。法院根据查明的事实判决某公司给付吴某工资和拖欠工资赔偿费。
在调查的案件中，有的虽然签订了书面劳动合同，但其中有些内容违法或有不健全之处。如在合同中规定劳动者向用人单位交纳一定数额的保证金或抵押金，这是违反法律规定的。如李某被某长途汽车分公司招聘为售票员，公司向他收取了2500元风险抵押金。在履行劳动合同期间，李某多次违反劳动纪律，长途汽车分公司与其解除了劳动合同，但未退还2500元。李某向劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求公司退还风险抵押金。劳动争议仲裁委员会审理后以超过申诉时效为由驳回了李某的申诉请求。李某不服，诉至法院。法院经审理认为，长途汽车分公司向李某收取风险抵押金，违反了有关法律规定。遂判决长途汽车分公司返还李某2500元。
还有些劳动合同中没有关于保险的规定，或是关于工伤处理的规定，明显不利于劳动者；有的用人单位与劳动者都缺乏劳动法律知识，因而发生纠纷。以经济补偿为例，有部分案件是劳动者被用人单位提前解除劳动合同后，听说可以得到经济补偿，才申请仲裁，而用人单位对经济补偿一无所知；还有的劳动者在得知可以获得经济补偿时，已经超过时效，致使合法权益未能得到保护。再有劳动者普遍存在一种观念，认为在竞争的社会中找到一份工作不容易，因此对签订劳动合同的内容不敢过多询问和追究，有的未看内容就签了字，发生纠纷后，才发现其中的问题。门头沟法院审结的66件劳动争议案件中被驳回的27件，就是因缺乏必要的劳动法律知识造成的。
门头沟法院认为，为减少劳动争议纠纷，劳动管理部门对所辖区域内的各用人单位应当进行积极的管理，定期进行检查和监督，对于没有设立专门人事管理机构和负责人的或没有建立起用人制度的，应当限期进行改正，规范用人单位的劳动管理。对用人单位没有与劳动者签订书面劳动合同的或者所签订的劳动合同不规范的，责令限期纠正，逾期不改正的，依照规定给予相应的处罚。劳动管理部门还应定期对用人单位的法定代表人、人事管理机构的负责人和劳动者进行法律教育，使他们对法律规定有明确的认识，并共同遵照执行，以维护劳动市场的正常秩序。
