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经济法案平台:谁该为千万元债务埋单?

http://www.sina.com.cn 2004年02月21日10:54 工人日报天讯在线

  重庆沙坪坝第六建筑公司是沙坪坝区建设委员会下属的集体企业,现有职工253人,其中,在职职工105人,退休148人。据公司经理段雷介绍,企业已经两年没有接一个工程。89名下岗工人没有任何生活收入,留守公司的16人依靠挂靠单位,勉强开支。企业早已处在破产边缘,职工惟一的希望是等企业改制,盼着到那时能分到一点净资产,比如办公大楼和几亩地什么的。

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  但大家万万没有想到,工作多年的办公大楼,在改制前的一夜之间变成了别人的财产,他们还发现,自己的公司还突然增加了1000多万元的债务。原本寄希望于用公司的几亩地和办公大楼的开发,来换取些许企业破产安置费的职工,心一下子全凉了。

  巨额债务从天而降

  2003年12月3日,对重庆市沙坪坝区第六建筑公司的几百名职工来说,是噩梦般的一天。在沙六建公司召开的职工大会上,经理段雷向职工宣布了公司办公大楼已被有关方面评估,将被拍卖,其拍卖所得用于以清偿公司为重庆九州公司借款提供的担保。同时告诉职工,公司于10年前还担保过另一笔贷款,其本息至今早已逾千万元。

  这一消息让公司职工感到震惊,这意味着即使公司进行改制,职工企盼的净资产也不会存在了,这么小的企业,怎么填得上这么大的洞?

  看到自己工作一辈子的单位,在转眼间负债累累,台下的职工顿时炸开了锅。杨廷豪,这位在六建工作了30多年,曾任10年工会主席,现已退休的老工人,禁不住老泪纵横。他和大家一样都弄不明白,自己的企业早就没有工程可做,绝大部分的职工都已下岗了,企业的亏损和债务从哪里产生的呢?怎么就把单位剩下的办公大楼和土地全搭进去还不够呢?

  据调查,1991年12月,经人介绍,时任沙六建公司经理的杨继航、办公室主任的李应秀,认识了重庆九州公司总经理谭国庆,杨继航随即要求沙六建加入九州公司。双方经过谈判达成了入股协议:沙六建以公司预制场小件组地面及该处地上房屋作价30万元,入股九州科技公司。12月8日,杨继航、李应秀参加了九州科技公司股东协商会,并在入股协议书上签字。

  就在同一天,杨继航将投资入股协议提交沙六建公司行政会议讨论,遭到与会人员的强烈反对。时任工会主席的杨廷豪也是反对者之一,他认为该协议不能解决公司最为关键的问题———富余人员就业问题。

  同年12月10日,杨继航、李应秀避开行政会议,强行将该协议提交公司职代会讨论。退休职工覃玉告诉记者,在杨、李两人的鼓动下,许多职工批准了该投资协议,并批准杨继航作为沙六建代表,进入九州公司董事会。

  1992年1月8日,沙六建公司向当时的主管部门沙坪坝区建管办(现沙坪坝区建设委员会)递交参加组建九州科技公司的报告书,但遭到了建管办的否决。

  1993年3月2日,在沙六建公司领导的一再请求下,建管办同意了沙六建公司的协议。

  九州公司组建成立后,安置了沙六建公司8名职工上班。但是,杨廷豪认为,九州公司并没有正式运转过,也没有达到沙六建公司组建九州公司解决女职工安置的目的。

  刚成立的九州公司为了将公司尽快运转起来,开始向有关金融机构贷款。重庆较场口街道财政所本没有贷款资格,但在当时的社会背景下,利用九州公司急需启动资金,采用放高利贷的手段,向九州公司放贷70万元。

  1992年10月22日,九州公司在重庆市中区较场口街道财政所贷款50万元,还款时间为1993年10月21日。该借款合同上保证人栏盖上了沙六建公司的公章,将沙六建公司位于新桥新村47号对面的面积1309平方米自有房作为抵押物。

  1993年1月29日,沙六建公司用同一块地皮重复为九州公司担保,向重庆市华侨城市信用社抵押贷款20万元;同年3月26日,杨继航签名委托万欣,用沙六建公司的地皮,再次向华侨城市信用社抵押贷款80万元。该借款合同在重庆市中区公证处进行公证。

  沙六建还用自有房新桥大桥坡6号,向九州公司提供担保,于1993年5月16日,向当时的重庆市中区较场口街道财政所抵押借款20万元。

  至此,半年时间内,沙六建公司共为九州公司担保贷款170万元。也正是这170万元,将实力本就不强的沙坪坝第六建筑公司彻底拖向了深渊。

  到底是谁出卖了企业利益

  该企业当时的法人代表杨继航日前告诉记者:“我在任时,只担保了一笔20万元的贷款,其他的我不知道!”李应秀则大呼冤枉,她认为是有人在实施阴谋。

  李是在办公楼被拍卖前,被主管单位———重庆市沙坪坝区建设委员会免去公司党支部书记的。但是,她承认,这些贷款担保都是她任办公室主任时产生的。“这些贷款是历史的产物,不能由我个人承担责任。”

  企业现任经理段雷称,他是在接到法院传票后,才知还有担保一事。他告诉记者,1998年他从沙坪坝区第四建筑公司调到沙六建后,只知道有一笔重庆华侨城市信用社的担保合同官司,并不知道还有其他担保协议。他接手经理工作6年,从来没有任何人告诉他,还会有多少担保官司在等他。

  沙区建委主任程肯2月5日向记者表示,他正在努力着手解决沙六建的问题,只是因为事情积压太久,需要一定时间才能解决。

  据记者调查获悉,1995年,重庆华侨城市信用社就将沙六建告上法庭,要求沙六建公司承担连带赔偿责任。

  事件发生后,沙六建公司罢免了杨继航的经理职务。但是,87万元的本息,却是沙六建公司必须偿还的。段雷称,经初步估算,这笔金额到现在已经高达1000多万元。这对于连年没有接到一个工程的沙六建公司,无疑是天文数字。

  2002年,段雷担心的事终于发生了,他们又一次被告上法庭。这次,起诉的是重庆中渝资产经营管理有限责任公司,原因是十年前的47.5万元的担保贷款。

  中渝公司称,九州公司于1992年向渝中区政府较场口街道办事处借款50万元,沙六建公司用自有的房产作抵押担保,截止到2001年底,九州公司仍欠借款本金47.5万元、利息20万元,此债权于2001年6月转移给中渝公司,现要求两被告(九州公司和担保方沙六建公司)立即偿还借款本息,并承担该案诉讼费用。

  作为第二被告的沙六建尽管百般辩解,依然被渝中区法院裁定负有责任。法院认为:较场口街道财政所与九州公司签定的借款合同违反了有关金融法规的规定,应属无效合同。九州公司依据合同所取得的财产应当返还给对方。因主合同无效,沙六建公司提供的抵押担保也无效,对此,六建公司也有一定过错,应当承担相应的民事责任。

  因此,法院判决沙六建公司对九州公司不能清偿部分的三分之一范围内承担赔偿责任。

  同时,渝中区法院认定中渝公司的利息属违法所得,裁定没收中渝公司应取得的利息387030元。

  2003年8月25日,渝中区法院在执行过程中,查明重庆九州科技联合公司由沙六建公司等单位共同投资开办,其中,沙六建出资30万元。但是在取证过程中查明,沙六建公司并未实际投入30万元,存在注册资金不实的情况,因此裁定沙六建公司在投资不实的30万元范围内承担清偿责任。

  2003年12月,渝中区法院通知沙六建公司,称其已对沙六建办公大楼进行评估,将对大楼进行公开拍卖。

  国资流失该谁承担责任

  不管沙六建公司全体员工是否愿意,他们的办公楼肯定会易主。

  2003年12月3日的职工大会上,职工们马上自发成立上访组,一组到沙区建委,一组到渝中区人民法院。

  经过职工的努力,有关方面表示即使拍卖公司办公楼,也要最大限度地维护职工的合法权益。但是,职工更关心的是,近2000万元国有资产白白流失,谁该为此承担责任?!


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