杭州网讯市政协八届三次会议昨天下午举行联组发言，四个组的主题分别是：统筹城乡发展、城市建设和管理、维护社会稳定、协调发展社会事业。市委市政府领导及相关职能部门负责人与会。委员们发言直奔主题、关注民生。有的热点问题当场得到答复，有的需深入研讨，有的一时难以解决，市领导均在会上进行陈述。

　　党的十六届三中全会将“统筹城乡发展”列为“五个统筹”之首。统筹城乡发展仅仅

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六字，却是解决“三农”问题的重大战略决策。昨天，在统筹城乡发展专题会议上，18位委员们争抢着话筒，从细节说起，句句真切。

　　去年，城建专题组发言十分热烈，没“抢”到发言机会的委员，会后连说“失策失策”。今年，委员们顾不上谦让了。有人还没讲完，要求发言的手就高高举起来了。怕主持人看不见，有的委员干脆站起来，以吸引注意力。

　　主题：统筹城乡发展给农民四个机会一种待遇

　　倪大炜：在几次调研中，我发现农民的再就业竞争的能力低下，自我保障能力在下降，农民因病致贫、因病返贫的现象仍然存在，还有就是部分地方重工轻农，伤害了农民的积极性。

　　我觉得应该给农民四个机会、一种待遇。四个机会就是培训机会、就业机会、参保机会和就医机会，一种待遇就是给农民与城市居民相等的国民待遇。

　　要重视欠发达县（市）的发展

　　毛伟志：统筹城乡发展中，我关心的是县（市）的困难解决问题。国家将一部分企业下放到地方，这样可以理顺关系，更好地推向市场，是件好事。但在经济欠发达地区，下放的企业给地方带来了一定的影响。比如建德市，就在接受企业安置方面承受了很大的压力。从大杭州的角度出发，手心手背都是肉。城乡统筹，一定要兼顾县市、尤其是欠发达的县（市）的发展。

　　同城应同策

　　吴忠泉：机制要统一，解决财政上分灶吃饭问题，规划要共绘，资源要共享，舞台要共搭。比如杭州有西博会，县（市）还有森博会、山水节、秀水节，要认真解决，避免资源浪费。同城要同策，萧山、余杭区已经并入杭州市区好几年了，可现在一些涉及老百姓的政策，往往在括号里注明———萧山、余杭除外，杭州的发展与规划，应该是一个大杭州的概念。

　　主题：城市建设和管理加强管理缓解“两难”

　　陈洁行：“行路难”、“停车难”不是杭州独有的问题，几乎世界上所有的大城市都经历过。解决这个问题，要靠规划、建设、管理三大系统。

　　交通不是靠大拆大建解决的。城市的交通应以公共交通为主，要以人为本。还要加强管理，道路上不是个人想怎么跑就怎么跑，比如，车子里没有3人以上，快速道就不能跑。

　　改革公务用车制度

　　王秋杭：我没买车，看到交通这么堵，说实话也没兴致买了。

　　去年底，杭州市区有四轮机动车16万，今年有可能达到26万。1年时间，增加了10万辆。道路建设根本跟不上车辆的发展。在这么多机动车中，公车占的比例不小，改革公务用车制度也很重要。

　　有条件的道路交叉口建高架

　　毛耀武：现在，老城区交叉路口多、红绿灯多，道路交通十分拥堵。建议政府像抓“33929”工程一样，加大对老城区道路的整治力度。老城区有条件的交叉路口可以考虑改造成高架或下沉式立交桥。

　　能源要与环境协调发展

　　张天立：去年，全市空气质量优良天数有293天，杭州达到这样的空气质量是很不容易的。

　　现在，我们一方面要保证能源供应，又要保护大气质量，怎么办？建议尽快组织一流大专院校的专家，制定《杭州市21世纪绿色能源与环境保护综合战略规划》。能源必须要与环境协调发展。

　　86万游客仅有4.2万从萧山机场入境

　　牟金初：去年10月，国务院正式批准杭州机场为一类口岸（国际机场）。但杭州国际航空港建设面临很多困难和问题。目前，杭州（包括周边城市）出境旅游的人，至少有1/3是从上海出境，1/3从广州出境。回来时，一半以上从上海回来。

　　去年，杭州接待海外游客86万。据杭州边防检查站统计的数据，仅有4.2万人从萧山机场入境。这对杭州经济发展不利，招商引资不利。

　　来源：都市快报作者：记者魏奋徐芳岳海智顾怡　编辑：易晔

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