北京市大兴求真务实之风纪实

　　北京农村有句俗话：“不出十五，还是过年。”1月29日，农历正月初八，当人们还陶醉在节日气氛之中时，北京市顺义区仁和镇机关干部却在“述职”中度过了春节长假后的第一个工作日。

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　　从上午8点到下午5点半，仁和镇20多名党政领导干部逐个进行述职报告，他们不仅总结了过去一年的工作，而且分别从农民增收、旧村改造、新村建设、招商引资等方面提出了新一年的工作思路和具体措施。可容纳200人的会议室里座无虚席。

　　镇党委书记周颖博告诉记者，中央越来越重视“三农”问题，市委、市政府今年也确定了统筹城乡协调发展、促进农民增收的方针，目前仁和镇在农民增收和城市化进程中面临着许多新的机遇和挑战，必须抢抓时间。利用春节后的第一个工作日召开干部述职大会，就是为了调整机关干部的心态，让他们尽快进入工作状态。

　　严格控制领导干部“赶会”

　　“抢抓时间”“尽快进入工作状态”，仁和镇的务实做法是北京市干部作风转变的一个缩影。

　　进入新的一年，北京市顺利实现了区县领导班子换届选举，不仅一批年富力强的领导干部走上为人民服务的重要岗位，而且他们不尚奢谈的务实作风令人耳目一新。41岁的卢彦是毕业于中国人民大学的贸易经济学博士，今年1月他成为东城区历史上最年轻的区长。记者曾问他，当选区长后最想说的一句话是什么。他的回答就四个字：“好好干活！”

　　朴实的话语透出一股清新之风。记者采访这些新当选的区（县）长时，他们谋虑最多的就是如何抓住机遇推进区域发展，如何切实维护好群众的利益。

　　前不久，北京市朝阳区委、区政府专门发出通知，明确规定区委、区政府领导原则上不出席基层部门和单位召开的20多种会议和活动。基层部门和单位确需请区领导出席的，应严格履行报批程序，提前10天书面报批，并附上活动安排。

　　朝阳区《关于严格控制邀请区委区政府领导同志出席各种活动的通知》，列出了20多种区委、区政府领导原则上不出席的会议和活动，其中包括各部门、各单位召开的表彰会、总结会、座谈会、洽谈会、新闻发布会、周年纪念会等；以及参观、观摩、宣传周、宣传日、开业、开幕式、首发式、首映式、奠基、剪彩、展览、联谊及庆祝活动、纪念活动、签字仪式、非市区重点工程竣工仪式、娱乐性、民俗性活动等。

　　朝阳区有关负责人介绍，出台这一规定，就是为了让区领导干部摆脱“会海”，集中精力想大事、议大事和抓大事，避免领导同志因赶场开会而影响正常工作。一位领导干部深有感触地说：“过去，有些会议出席不好、不出席也不好，让人很难办。基层部门也因邀请上级领导出席会议而感到左右为难。现在，无论区领导还是基层部门，都有一种如释重负的感觉。”

　　改革不搞简单的对接和仿效

　　去年，北京市完成了市级机构的改革。这次改革涉及到党政部门的职责调整47项。参与了此次改革的北京市机构编制委员会办公室主任李超钢感慨地说，改革的力度很大，“打的是攻坚战、啃的是硬骨头”。

　　尽管如此，细心的人会发现，北京市市级党政机构改革虽然要与国务院机构改革相衔接，但没有搞简单的对接和仿效。工业促进局就是北京的“特产”。它与过去的经委不同，少了审批的权力，多了市场引导的作用，旨在促进现代制造业发展，促进经济结构不断优化。食品安全监督协调办公室设在工商局，也是从首都实际出发，在食品安全方面履行好综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处职责。与此同时，药品监督局对保健品、化妆品安全统一进行日常管理和监督执法。这些改革新举措，无不体现出实事求是的精神。李超钢说，本次市级机构改革不是全面出击，而是着力解决行政管理体制和机构设置中的突出矛盾和问题，为促进首都改革开放和现代化建设提供更好的组织保证。

　　60件实事今年“少”了4件

　　从1998年开始，北京市每年都要在直接关系群众生活方面办理60件重要实事，今年也不例外。不过，2月3日市政府正式公布的方案中只有56件，比去年少了4件。

　　2月19日，市政府督查室主任薄钢在北京市十二届人大二次会议举行的新闻发布会上，揭开了这个“谜底”。薄钢介绍说，60件实事虽然已经形成品牌，但今年市委、市政府本着“贴近群众，重点突出，实事求是，不唱高调，确能办到”，杜绝政绩工程和形象工程的要求，在充分征求群众和人大代表、政协委员意见后，取消了拟办的几项。如“加大季节性裸露农田治理力度，全面实现秋收作物留茬不秋耕”，因为属于政府部门的常规工作，与群众生活不密切，最终被取消。

　　为了使实事更加贴近群众的切身利益，方案起草过程中，市领导规定了几项“不列入”：属市政府职能机构常规工作，没有新举措，与群众生活没有直接关系的项目不列入；与重大工程重复的建设项目不列入；资金没有落实的不列入；年底不能兑现的不列入。已列入“折子工程”的56件实事则突出了近期市民普遍关注的缓解城市交通拥堵、环境保护、三农问题、社会保障、公共卫生等领域。目前，56件实事已明确责任单位、责任人。各责任单位正按任务要求制定落实预案，填写项目管理责任表。市政府督查室每个季度在网上公布实事办理进度，接受群众监督。因工作不力落实不好的单位，督查考核后进行行政监察，追究其行政责任。

　　60件实事今年少了4件，老百姓怎么看？宣武区椿树园街道居民陈文海对记者说，北京这么大一座城市，市政府每年为老百姓办的实事哪止几十件！今年只列出来56件，明面上少了4件，但说明市政府讨论筛选方案的时候一就是一，二就是二。为民办实事不凑数，本身就是实事求是的态度。

　　新华社记者徐仁杰刘浦泉（新华社北京2月20日电）