今年重点查处十类要案

http://www.sina.com.cn 2004年02月21日14:58 深圳晚报

　　市纪委第五次全会工作报告解读

　　今年重点查处十类要案

　　核心提示

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　　市委副书记、市纪委书记谭国箱在市纪委第五次全体（扩大）会议上，作了题为《用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作新的实践为深圳建设国际化城市提供政治保证》的报告，从反腐败斗争的新形势、新情况出发，对我市今年防治腐败工作作了具体部署，提出了许多新观点、新要求和新举措。记者昨走访纪检监察机关为市民作出详细解读。

　　十类要案今年重查

　　核心举措

　　继续加大查办案件的力度，严厉惩处腐败分子。重点查处处级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件；着重查办违反市委、市政府重大决策，干扰和破坏改革的案件；建设工程、土地使用权出让、产权转让、金融领域、物资采购领域的案件；国有资产严重流失的案件；领导干部支持或伙同其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件；严重失职渎职的案件；严肃查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件；加大对腐败分子经济处罚和赃款赃物追缴力度，加大对携带赃款外逃公职人员的追逃力度。

　　重点解读

　　查办违纪违法案件是贯彻从严治党的方针重要措施，是端正党风政风的有效手段。我市今年将按照中央和省的要求，适应形势的发展，不断加大查处违纪违法案件的力度，对腐败分子发现一个，坚决查处一个。针对近年来违纪违法案件出现一些新的情况，报告提出了今年查办违纪违法案件的十大重点，使得办案工作有了一个着力点和突破口。

　　实例分析

　　黄亦辉被起诉

　　估计为深圳建市以来职务犯罪案中查抄现金最多者

　　原深圳市民政局局长黄亦辉因涉嫌受贿、巨额财产来源不明两大罪名，已被市纪委移送市检察院审查起诉。据检察机关侦查，黄亦辉在担任民政局局长期间，利用职务之便，采取将任职局内大量的工程、项目交给包工头承建，为他人谋取职务升迁等方式，为他人谋取利益，收受贿赂。此外，黄亦辉还涉嫌巨额财产来源不明罪。据了解，办案时从黄亦辉处查抄的现金数量相当惊人，估计应是深圳建市以来职务犯罪案中查抄现金最多者。目前，此案已侦查终结，正在移送审查起诉。

　　五大热点纠正歪风

　　核心举措

　　重点治理打麻将变相索贿行贿

　　我市将紧密结合实际，继续抓好纠风专项治理工作：

　　①结合“净畅宁”工程的深入开展，整肃政风，坚决纠治有令不行、有禁不止、有法不依、执法不公，耍威风、搞特权、办事拖沓、刁难群众、刁难企业等问题，着力解决行政不作为和乱作为问题，提高机关办事效率、服务质量和依法行政水平。继续开展“开门评议机关”活动，着力建设服务型责任政府。②继续保持严肃查处收送“红包”行为的高压态势，重点治理以打麻将赌博变相索贿、行贿等问题。③坚持“两个务必”，反对奢侈浪费，严禁滥发钱物、大吃大喝、用公款旅游和打高尔夫球、高消费娱乐、严禁把出国（境）考察作为一种待遇。④巩固纠治教育乱收费成果，继续推进收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，进一步规范中小学招生工作。⑤加强对药品集中招标采购工作的监督检查，建立健全医德医风考核、奖惩等制度，切实解决医药购销和医疗服务中索要回扣、收受“红包”等问题。

　　重点解读

　　加强党风政风建设，必须以维护和发展人民群众的根本利益为出发点、落脚点。对群众关心的热点问题不下决心认真解决好，就会直接影响人民群众的生产生活，严重时还会损害党的形象和威信，严重破坏党同人民群众的血肉联系，严重动摇党的执政地位。本次全会报告明确提出“群众关心的热点、难点，就是党风政风建设的重点”，并提出将针对群众反映集中的五大热点、难点问题进行专项治理，着力解决老百姓身边的不正之风，这是纪检监察机关贯彻“为民、务实、清廉”要求的具体行动。

　　案例分析

　　有令不行有禁不止

　　笔架山管理处主任被撤职

　　去年11月13日，市政府常务会议明确规定，今后未经市政府主要领导或常务会议批准，任何部门单位不得在莲花山、笔架山、中心公园等生态郊野公园搞房地产等项目，或其他与环境景观不相协调的项目，已定下的项目，要报市政府重新审定。然而，12月8日，笔架山管理处主任王辉依然擅自决定笔架山门球场工程项目在12月10日开工，2004年元旦前完成。12月10日上午，笔架山管理处副主任文东平在工程施工报告上签字，对开工给予认可。为整肃政风，保证政令畅通，严肃政纪，市监察局根据《中华人民共和国行政监察法》和《深圳市关于行政纪律处分的暂行规定》的有关规定，决定给予王辉行政撤职处分，给予文东平行政记大过处分。

　　五大改革治本根源

　　核心举措

　　深化制度改革、在治本抓源头上下功夫。继续推进行政行为法定化，深化行政审批制度改革；进一步改革财政管理体制；深化投资体制改革；深化干部人事制度改革；积极稳妥地推进司法体制改革，完善司法监督制约机制。

　　重点解读

　　不称职不胜任现职干部要加快调整

　　报告对深化制度改革提出了具体要求：资源配置凡能通过市场解决的，一律取消审批；在改革财政管理体制上，提出要完善国库集中支付制度，探索建立廉政公积金和改革公务用车等职务消费制度，加强对政府性基金使用监管和政府投资项目的绩效审计；在投资体制改革上，提出要加强对政府投资行为的管理和监督，实行统一设计、统一招投标，统一实施现场监督、统一进行竣工验收；在深化干部人事制度改革上，提出要全面推行上级党委全会无记名投票表决制，建立健全科学的干部绩效评价体系，推进公务员行政职务和专业级别双轨制，事业单位职员制及政府雇员制改革，实行领导干部辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度；按照市场化原则规范行业组织和社会中介机构，严格依法进行管理和监督等等。

　　近期通报了3起医疗系统在仪器采购中发生的职务犯罪案件。（资料照片）本报记者陈玉摄

　　（图片见PDF版A3版）

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