随着经济的迅速发展和城市化进程的加快、城市居民出行机动化程度提高，私家车的快速增长，城市人多地少、车多路少所带来的道路拥堵和行车难、停车难矛盾已日显突出。交通拥堵已经成为杭城经济社会发展中的难点、重点，自然也成为本次“两会”上呼声最高的热点。如何才能缓解城市交通两难“症结”？在代表委员们的激烈讨论和递交的提案议案中，“公交先行”四个字被高频率地提及———代表委员们一致将“公交先行”视作解决城市交通问题的一剂良方。杭州日报记者吴薇调查报告杭城公交现状本次两会，致公党递交了一

美妙时光产权酒店 紫光台式电脑 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

份《大力发展城市公共交通，提升市民出行公交使用率》的提案，用翔实的数据阐明了公交优先的观点：在同面积道路上，公共汽车（除地铁、轻轨外）载乘量最大，是轿车的13倍之多，是自行车的8倍之多；像杭州这样的城市，人口出行总量公交使用率每递增5个百分点，政府资金投入远小于再建或改建一条道路，效益产出大于再建或改建一条道路；杭州市区每当一个路段发生拥堵，拥堵现场车辆比例大致为公交汽（电）车10%，其他机动车辆（包括公用轿车、私家车、出租车）90%；以等额载乘效率计，轿车的能源费用比公交汽车高4倍，废气排量比公交汽车亦大4倍；市民出行公共交通使用率是现代化城市的标准之一，一般应当为70%—80%，杭州目前远远低于这个水平，仅为22%……虽然近年来，我市城市公共交通发展很快，据统计，我市现有公交车3200多辆，营运线路273条，营运路程总长3669公里，基本上达到了小区建到哪里，公交车通到哪里的便民格局。但这个格局并没有让市民感到方便，更没有让市民主动接受，多数市民的首选工具还是自行车。公交使用率不高症结杭州市民出行公交使用率低的原因，归纳起来主要有四怕二怨：一怕等，久等不及，半途而废。二怕挤，有心乘车无力挤。三怕绕，公交线路弯弯绕，不能直奔目的地。四怕堵，一遇路堵，只能干着急。二怨：一怨同街同路站牌太多，多线路同站停靠是造成无序候车的客观原因，也是诸多乘客怕乘的主要因素。二怨线路太复杂，多数市民对杭城公交线路一头雾水，市民在站牌底下找不到回家的路，或在公交车上乘着乘着迷了路。由此可见，乘坐并不方便快捷的公交车，却要支付过高的心理价格是制约市民出行选用公交工具的主要原因，也正是这个原因，成为杭州市区交通拥堵的重要因素之一。建议良方让公交真正“先”起来如何让“公交优先”真正“先”起来？对此，参加两会的代表和委员们为大力发展杭州城市交通，缓拥消堵积极建言献策。建议一：尽快建立统一的公共交通智能指挥、调度系统。这个系统的要求是动态地掌握市区公共交通运营状况，科学指挥，灵活调度。建议二：科学规划调整公交汽车营运线路，改原先的线状结构为均衡交织的块状网络，其思路是：纵横东南西北，直线一路一车，回形辅助营运，区域连环定位，统一调度灵活，迅速分流为要，快慢疏密结合，延长服务便民。建议三：每个公交站距离设置当以交叉路口为标准，充分考虑换乘者的方便，减少步行距离。公交站台要恢复环形扶栏，为乘客有序上下车营造客观条件。建议四：IC卡要实行公交车辆全通用，并向手机充值卡型转化，取消月清余额，余额可跨月，充值尽随意。建议五：实施有吸引力的公共交通低票价政策，票价定位当确保市民公交出行成本远远低于其他方式，通过价格杠杆引导市民出行弃私家车而乘公交车，骑自行车者“弃马换车”。公共交通企业经营性亏损则由政府补贴。建议六：适当提高机动车市区停泊费用，恢复征收自行车市区停泊费（包括商场店家）。建议七：设立公交专用咨询电话，公开刊登在明显的地方，让每个游客特别是外地游客可以询问，以方便他们乘坐公交车。新闻链接城市交通的战略选择综观世界各工业化国家城市交通的发展历程，大多走过了先发展小汽车，后控制小汽车，最终选择了发展大公交的曲折道路。“公交优先”最早是由法国在上世纪60年代末提出的。二战后，迫于汽车工业财团的压力，法国政府采取了鼓励私人交通发展的政策，私家车急剧发展。到上世纪70年代初，城市交通几近瘫痪。于是，政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。我国许多大城市也纷纷融入到了优先发展公交的大趋势中。北京从1997年开始年年不断新辟公交专用道，并严格禁止其他车辆入内行驶，而且还实行了路口优先通过、进出站不受干扰、加强建设公交停车场等措施。其他的城市如广州、深圳、青岛、上海城市也由政府牵头，就公交优先提出了具体的实施方案。

　　证券新闻