“含金量”越高的政策越要抓落实

　　建设银行湖北随州市分行　黄敏

　　今年中央一号文件出台了不少促进农民增收的好政策。但是政策好还得贯彻好。根据以往党和国家的各种经济政策贯彻、落实的效果情况看，涉及到基层政府部门利益的调整，

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拿资金、给补贴等“含金量”高的政策，执行起来往往就会大打折扣，难以真正落实。我们呼吁各级党委和政府，包括新闻媒体及社会各界不仅在口头上，更在具体的行动上支持农业。特别是那些经济政策的执行单位，在执行优惠税（费）率收取农村税（费）时，在安排“三农”专项资金时，在给予财政贴息和补助时，在支持“六小工程”投资时，严格按政策办事，确保党和国家给农民的各项优惠政策执行不走样。

　　培育订单农业的土壤

　　江苏沛县　于勇

　　订单农业在化解市场风险，减少农民生产、销售的后顾之忧，引导农民调整产业结构、增加农民收入等方面都有着积极的意义。但事实上，很多农业订单面临只“订婚”不“结婚”的尴尬处境。一些订单农业之所以未能成功，一是许多地方政府急于求成，替农民与企业签订合同，然后再逐一落实到农民头上。二是订单内容不规范，一旦出现不能履行订单的情况，便于为自己开脱。笔者认为，订单农业能否长期、健康发展，取决于许多条件是否具备，目前很多地方还要在培育订单农业成长土壤方面下功夫。首先，地方基层政府要转变职能，由指令性变为指导性。政府应为农户提供时效性强的市场信息，种什么、种多少，应完全由农民自己决定。其次要努力培育龙头企业，增强带动力，培育市场中介组织，提高农业产业化程度。最后，订单农业也是诚信农业。要提高企业和农民讲求诚信守信、依法签约、认真履约的意识。

　　向山区特色林业要效益

　　安徽省宁国市副市长　余宏汉

　　增加农民收入，关键是要深刻领会中央一号文件精神，重点是结合市情县情，发挥比较优势，大力发展林业经济，培育山区“绿色银行”，使农民收入有一个稳定而较快的增长。发展山区林业经济特别要注重发展山区特色林业经济，只有上特色，上规模，才能形成龙头带动，才能更好地闯市场。宁国搞的是“三竹一果”，即毛竹、元竹、雷竹和山核桃，明年就可达到100万亩，农民人均3亩以上，就形成了规模效应。同时发展山区林业经济还要加大科技投入，提升林业经济效益。为此，市里一方面引进新技术、新品种，一方面加大科技攻关，改善林区基础设施，提高抗灾能力。还有一点就是要壮大龙头企业，将千家万户农民带入市场，取得更好的经济效益。（来源：人民日报）