集聚力量主攻生财点(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月22日08:22 海峡网-厦门日报

　　纳潮口大桥是环岛路五通至墩上段的一座大型桥梁，大桥全长810米，是环岛路上的一个“咽喉”工程，施工单位克服困难，在保证质量的前提下，赶工期、抢进度，现已进入主桥上部钢结构吊装阶段。（梁伟曹锋摄影报道）

　　我市项目带动战略一经实施，各区、各有关部门便纷纷结合各自实际，谋思路，出新招，制订实施计划。从记者发自一线的报道中我们分明感受到，项目带动战略的强大声势正在全市形成。

　　市计委:用“红线”串“珍珠”

　　近日记者到市计委采访，市计委主任郑栅洁刚好带队到集美大道工地检查工程进度，记者便跟随前往。当施工单位负责人反映拆迁工作受阻、进度受到影响时，郑栅洁立即通知集美区政府，要求尽快协调解决。最近市计委召开了一系列落实项目带动战略工作会议，对下一步工作做了安排。有些工作已经分头进行，例如已经起草了投融资体制改革的实施方案，正在征求意见。计委领导及工作人员也已深入一线，推动工作。

　　在工地现场，郑栅洁告诉记者，“在编制‘十一五’计划中我们要做好、做深行业性专项规划，真正让规划起到引导的作用，以规划带项目。”记者问：“市项目带动办设在计委，计委怎样发挥它的作用？”他说：“带动办和各职能部门的关系好比一串珠子，带动办是那根绳子，各部门是一颗颗珠子。计委力求在机制和实效两方面开展工作，及时将有关信息传递给相关部门，让问题得到及时解决。通过任务分解，跟踪落实，促进项目的顺利建设、竣工和投产。”

　　市财政局:行“限时办结制”

　　为了保障全市各类项目建设资金按时、足额到位，财政部门实行“限时办结制”：所有申请，只要手续齐全，5个工作日内所有手续全部办完。而为了保障项目进度不被拖延，财政局除了及时拨付必要的前期费用和工程款外，还对资金安排后却不能按时完成的项目，协同市计委采取调整或取消项目等办法，给项目责任人加压。

　　市财政局局长黄强对记者说，财政资金不可能包下所有的项目。除了公益性项目财政要加大投入力度外，准公益性项目要引导社会资本参与投入，非公益性项目要全面推向市场。比如去年把引水、给水、排水处理等国有资产整合成立水务集团公司，再如嘉庚体育馆建设管理和城市生活垃圾分拣中心等项目的建设，都把原来习惯由财政负担的投入交给市场运作，节省出来的大量资金，集中安排用于一批重点项目和能够迅速形成新经济增长点、生财点的项目，包括环岛路（三期）、集美大道、水浏线、翔安大道、海湾大道等。通过这些项目的带动，一方面逐步实现公共服务均等化，让岛内和岛外共同发展；另一方面，厦门的经济规模就能做得更大，以此推动海湾型城市发展战略的实现。

　　市外资局:年建“三个中心”

　　市外资局局长孙希有告诉记者，省里下达的任务是合同外资10.5亿美元，实际利用外资5亿美元。任务，就是一个个具体的项目。为此，外资局今年要创建“三个中心”：投资信息集散中心、投资政策与策略策划研发中心、投资服务咨询中心，改造和再造招商引资流程。

　　外资局的同志把“投资信息集散中心”理解为“集”、“理”、“散”、“跟”。市招商中心在互联网上根据行业精选出投资商，进行联系、跟踪；投资审批处等准备着手进行外资网站资源的整合，扩大网站影响，实现在线招商、洽谈和沟通；投资促进处等要按照行业大类列出《财富》500强企业，为专业招商做准备。

　　尽管“投资政策与策略策划研发中心”是个虚拟的概念，外资局除了细化去年全市策划的产业链招商、社会事业招商、服务贸易招商等的具体招商办法外，今年将更多地深入思考并提出新的招商引资政策，争取策划出一批具有操作性的投资政策、策略、措施，降低外商经营成本。

　　“投资服务咨询中心”，则要为项目设立、投产及企业的生产经营提供全方位的服务，及时将企业的困难和问题向有关方面反映，促进项目进展。��

　　(涂孝宏陈璇张小燕厦门日报)

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