今年是全面实施振兴吉林老工业基地战略的开局之年，我们的生活会发生哪些新的变化？20日，2004年全省建设工作会议召开。

　　城镇人均住房面积达到22平方米

　　今年全省建设工作的主要目标是：完成城乡基础设施建设和房地产投资220亿元，完成

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建筑业总产值320亿元，设市城市及县城公用事业实现产值36亿元。全面开展规划修编工作，设市城市控详规（控制性详细规划）覆盖率达到60%以上，县城达到50%以上。新改扩建城市道路300万平方米。新增城市供热面积500万平方米，改造供水管网1000公里，改造燃气管网100公里，发展燃气用户4万户，新建垃圾无害化处理工程5项，城市建成区绿化覆盖率达到30%。城市住房施工面积1000万平方米，城镇人均住房建筑面积达到22平方米，住房公积金覆盖率达到60%，归集率达到70%，个贷发放率提高到20%。

　　开展中部城市群规划编制

　　今年要开展中部城市群规划编制。中部城市群规划的主要内容和目标是整合区域资源，改变城市之间、城乡之间、产业之间的分割状况，最终带动全省经济发展。

　　重大事项要实试听证制

　　明确各级政府城乡规划管理的事权，建立省级建设行政主管部门对违法建设的直接查处制度，实施动态监测系统的试点，建立城市规划科学民主决策机制，完善城市总体规划重大事项的变更、认定。听证、审批公示和备案制度，强化城市规划的集中统一管理；积极实施“阳光规划”，严格执行“一书两证”制度。

　　设立风景名胜区1-2个

　　今年，要完成2-3个省级风景名胜区规划编制工作，新设立省级风景名胜区1-2个。

　　三种住房供应方式满足市场需求

　　以需求为导向，形成市场供应商品住房、政府以优惠政策扶持建设的经济适用住房和政府组织实施的廉租住房三种住房供应方式。

　　控制高档商品房建设

　　控制高档商品房建设，大力发展普通商品房住房，积极推行以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的住房保障方式，建立城镇住房保障体系。

　　搞活住房二、三级市场

　　积极培育和规范发展房屋租赁市场，完善房地产中介市场；加快出售公有住房步伐，认真解决无籍房问题。推动房地产产权市场一体化进程，使市、县两级房地产交易中心成为功能齐备、制度健全、运转灵活、服务有序、市场化程度高的区域性房地产交易平台。

　　加大住房公积金和贷款发放力度

　　提高住房公积金的覆盖率，同时加大贷款发放力度，适当延长贷款期限，增大贷款额度，增加贷款品种，逐步试行公积金转贷，异地贷款和与商业银行组合贷款，促进中低收入家庭和职工的住房消费。

　　依法查处住房面积“短斤少两”行为

　　今年，首先在长春、吉林两市建立房地产市场信息系统和预警预报体系，全面开展房地产市场专项整治，依法查处房地产开发经营中的合同期诈，面积“短斤少两”等违法违规行为。

　　鼓励民企加入建筑业企业

　　制定吉林省建筑业企业两年改制规划，发展民营企业进入建筑业，积极扶持吉林省建筑业企业走出国门，增加建筑劳务输出、加快勘察设计单位改革，年内全省勘察设计单位改制比例达到队伍总数的50%。

　　有些项目必须公开招标

　　完善招投标制度，严格执行法定建设程序，依法严肃查处违法行为。对全部使用国有资金投资以及国有投资占控股或主导地位的房屋建筑工程和市政工程项目，必须通过有形建筑市场，依法分开招标，积极推行工程量清单计价办法和工程款支付担保制度。

　　建立企业和个人不良记录

　　加强工程质量管理和安全生产工作，进一步完善工程竣工验收备案制度，全面落实建设主体安全责任制。建立企业和个人不良记录，防范全省重、特大质量安全事故发生。

　　力争10个城市开征垃圾处理费

　　今年，省里将对各市县污水和垃圾处理工程建设及产业化政策落实情况检查，推进环卫改革步伐，力争在全省10个城市开征垃圾处理费。深化供热、供水、燃气、公交企业改革

　　抓好长春、吉林、辽源3个城市供热体制改革的试点工作，供水行业重点抓好供水企业改革，燃气企业改制力争完成国有企业数量的40%，推进辽源、四平、白城3个城市的公交企业改制工作。

　　公开曝光拖欠农民工工资企业

　　建立清欠情况快报制度公开曝光有拖欠行为的建筑业企业、房地产开发企业和有关政府工程。建立长效机制，从源头上防止拖欠工程款的发生。

　　搞好拆迁补偿安置

　　在昨日召开的全省建设工作会议上，副省长矫正中做了重要讲话，讲话中，矫正中对两点问题做了重要强调。

　　矫正中强调：各地各部门都要对照省政府的规定撤销二手房市场的有关限制，更不得在今后擅自设置限制条件。

　　在谈及健全住房保障制度时，矫正中说：“要把解决城市最低收入和困难家庭住房作为一项重要任务，要认真搞好拆迁补偿安置，要从加强对拆迁许可审批管理，拆迁实施单位管理、评估机构管理、拆除过程安全入手，坚持依法行政，让群众满意。(新华网)[编辑： 周鑫]