税收在出租房流失(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月22日08:29 海峡网-厦门日报

　　50万租房大军，仅1.5万户房东依法纳税

　　在我市城乡结合部的一些区域，房屋出租不纳税现象仍相当严重。（王协云摄）

　　厦门出租房税收流失有多少？这是一个连主管部门和业内人士也难以说清楚的数字。去年以来，我市实施了出租房屋税收征管方式的改革，使得2003年私房出租税收在上年的基础上增长了30%。但是，总体上来说，房屋租赁业仍然成为厦门税收一个不小的漏洞。

　　现状：有多少房东没纳税很难确定

　　在厦门的50万流动人口中，除了部分学生以及工人由学校和企业提供住房外，绝大部分人必须租房，这直接导致厦门房屋租赁业的持续升温。

　　而拥有多处房产的人生活很“惬意”，因为私房出租为他们带来了丰厚稳定的收入。那么，到底有多少房东没有依法纳税呢？记者跑了几个部门，试图得到比较准确的数字，可是，谁都无法提供，就连业内人士估算出来的数字，也被明确告知只是一种猜测。

　　据统计，2002年以前，出租私房，根据不同情况应分别缴纳营业税、城市房地产税、个人所得税、印花税等，合计后的整体税率约为17%至20%。过高的税率和过多的税种，让一些本来想守法经营的房东望而却步，同时，这也成了一些原本就不想依法纳税的人偷逃税的借口。

　　市地税局提供的数据表明，2002年，我市缴纳私房出租税收的仅有10000余户，去年，猛增到近15000户。市地税局的工作人员说，一方面是因为有关部门加大了税收宣传的力度，增强了房东们的纳税意识；另一方面，是因为简化征收规定，适当降低了税负的缘故。

　　对策：征管模式创新与租赁双方自律是关键

　　去年4月1日，我市对私房出租综合税额进行全面下调，纳税手续也大大简化。但是，“降负”并不能完全杜绝“黑租”现象，仍然有不少房东与承租人避开政府监管私自交易。在一些地方，特别是城乡结合部，租房不纳税现象相当严重。除了那些需要发票计入经营成本的企业用房以及那些“目标太大”的店面、工厂，相当多的住宅通过中介，进行着一桩一桩的房屋租赁“黑色交易”。

　　私房“黑租”主要有两类，一类是城郊原农民自建房，业主常常采取不登记或者多出租少登记等方式来逃避税收。另一类是商品房，业主采用“借用”名义变相出租，来逃避税收。在湖里区某村，税务干部曾经遇到尴尬：几乎家家是房东，而主动纳税的微乎其微。还有的业主以假“联营”、“承包”的形式规避税收，或者通过不签订合同或故意制造假合同，以达到偷逃税款的目的。一个物业公司的经理根据自己的业务推算，房东纳税率不会超过50%。

　　市地税局有关负责人表示，保证国家税收收入除了靠公民自律，也需要创新征管模式，同时适当降低税负。他介绍说，从去年4月1日起，私房出租委托各基层组织代征，并建立激励机制，这一做法已成为厦门市堵塞私房出租税收漏洞的一种有效方式，去年在全国作经验介绍，已被各地纷纷仿效。

　　市国土资源与房产管理局租赁科一位工作人员认为，租赁市场的规范更需要市场参与者的主动配合。他提醒，“黑租”不仅造成国家税费流失，本身也是不受法律保护的，一旦租赁双方发生纠纷，也难以通过法律渠道来寻求解决。

　　(林兴华厦门日报)

	美妙时光产权酒店	紫光台式电脑
	小户型主阵容揭晓	多媒体互动学英语