新华网北京2月22日电(记者李江泓)记者从全国铁路工作会议上获悉，铁道部要求全路进一步加快基础性改革，推进投融资体制改革，迈出改革新步伐。
作为基础性改革重要组成部分的铁路主辅分离改革，2003年取得重大突破。为确保改革进展顺利、平稳有序，铁道部制定了《关于推进铁路主辅分离辅业改制和做好再就业工作的指导意见》，明确了指导思想、目标任务和政策措施。铁道部和各铁路局主动争取各方面
支持，精心制定方案，积极稳妥实施，中铁物资总公司、铁通公司移交国资委。部属4个勘察设计院、铁路局所属38家设计施工企业移交国资委下属的工程总公司和建筑总公司。铁路学校、医院移交工作取得重要进展，截至去年底，全路已移交中小学225所、幼儿园50所、医院13所，另有94所学校、39所医院正在办理移交手续。并适应发展现代物流服务的需求，进行了专业运输公司体制改革，集装箱运输、特种货物运输、行包快递3个专业运输公司按《公司法》规范组建，于去年底挂牌成立。
加快推进铁路基础性改革对于铁路管理体制根本性转变具有重要意义。为此，铁道部要求全路必须进一步统一思想，坚定不移地推进基础性改革，认真落实铁道部《关于推进铁路主辅分离辅业改制和做好再就业工作的指导意见》，搞好主辅分离工作。精心制定辅业重组改制方案并组织实施，本着先易后难、分步实施的原则，抓住理顺关系、推进重组、规范改制、促进发展等关键环节，加快重组改制步伐。积极进行产权制度改革，实行股份制改造，为辅业分离创造条件。
铁道部还将积极开展股份制试点工作，加快投融资体制改革。结合主要干线客运专线和城际客运铁路等项目建设，寻求境内外投资者，组建规范的股份公司，以股份制形式聚集社会资本，探索铁路建设和运营管理的新路子。深化3个专业运输公司改革，理顺各方面经济关系，按照规范的现代企业制度要求，完善公司法人治理结构，探索进行股份制改造，实现持续快速发展。充分利用广深公司、铁龙公司等铁路既有的上市公司资源，通过资本市场增资扩股。对有条件的合资铁路公司，重组改制上市。结合辅业重组改制，选择有条件的铁路多元经营企业进行股份制改造。
在企业经营机制转换和管理创新方面，从今年起，铁道部将对14个铁路局和新组建的3个专业运输公司全面试行企业经营业绩考核。企业经营业绩考核对原有的资产经营责任制实施办法做了必要的调整和补充，加大了部集中调配全路资源的权力和责任，相应调整了铁路局的部分权责；修改了部分考核指标，加重了安全责任考核。
