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铁道部提出铁路建设五种新理念

http://www.sina.com.cn 2004年02月22日10:58 新华网

  新华网北京2月22日电(记者李江泓)记者从全国铁路工作会议上了解到,《中长期铁路网规划》的批准和实施,标志着我国铁路新一轮大规模建设即将展开。铁道部部长刘志军要求,全路要以对国家、对人民、对历史高度负责的精神,切实抓好《规划》的实施,把质量摆在建设工作的首位,树立建设新理念,建设一批高质量工程。

  铁道部部长刘志军指出,建设高质量工程,首先要把更新建设理念这个源头性、前提性
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、战略性的重要问题解决好。不仅设计单位、施工单位要用新的理念指导设计、组织施工;而且建设单位要用新的理念加强工程管理;不仅专业人员要把新的理念贯彻到业务工作中去,特别重要的是各级领导干部必须用新的理念组织指导铁路建设,高标准、高质量地完成铁路建设任务,把《规划》确定的宏伟蓝图变为现实。为此,要树立5种新理念:一是以人为本的理念。铁路建设一定要适应人的全面发展的要求,坚持人性化设计,建设符合人性化要求的工程,最大限度地为旅客货主创造良好环境。二是服务运输的理念。建设部门必须把运输部门的运营需求作为设计、施工的出发点和落脚点,确保建设产品有利于运行安全,有利于运营维修,有利于降低运营成本,坚决克服建设和运营“两张皮”的问题。三是“强本简末”的理念。线路等基础设施和关键行车设备对运输安全和运输质量起着决定性作用,必须大力强化;次要辅助设备要以经济实用、满足基本需求为标准,尽量简化,避免浪费。四是系统优化的理念。铁路网能力和现代化水平是由多种因素决定的,局部最优不等于系统最优,铁路建设必须坚持系统论的思想,做到线与线之间匹配,点与线之间匹配,固定设备与移动设备匹配。五是着眼发展的理念。铁路建设要具有前瞻性,不仅能够适应当前的运输需要,而且要着眼于未来列车进一步提速、移动设备现代化、运输组织调整等多方面的变化,为今后的发展留有余地。

  在更新建设理念的同时,加强工程质量管理。强化技术管理,加快修订工程建设的技术政策、技术标准,形成比较完善的、适应铁路跨越式发展要求的铁路建设工程标准体系。建设单位要提高管理水平,针对设计施工企业与铁路脱钩的新情况,强化建设责任,改进项目管理,建立有效的工程质量控制机制,坚持科学的建设程序和合理工期。加大市场监管力度,规范招投标行为。


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