又回来了！元宵过后，当刘敏和10多个老乡一道，背着鼓鼓囊囊的编织袋，随着春运的人流走出广州火车站时，她激动不已。每年在家乡过完年，她就迫切地想回工厂上班，广东对她来说已经是第二故乡了。

　　刘敏是番禺石基镇某皮具厂的一名普通女工，三年前该鞋厂拖欠工资，后来在番禺区政府介入和协调下，她领回了欠薪。第二个春节假期，工厂工会开办了英语和电脑操作的

美妙时光产权酒店 紫光台式电脑 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

免费培训班，刘敏和工友在培训中度过了春节。

　　三年来，亲眼见到千千万万外来工建设者们在广东得到的细细关怀、种种实惠，刘敏心头不禁感慨万千。

　　去年以来九成欠薪被追回

　　刘敏只是成千上万因广东各项维护外来工权益措施而受益的外来工之一。些年来，广东渐渐为外来建设者们创造出了一个更好的打工和生活环境。

　　广东这片打工热土，现有外来工1280多万人，约占全国跨省流动就业人员总数的1/3，占全省从业人数的近1/3，是全国外来工最多的省份。省总工会副主席陈文杰说，执政为民不能不关心外来工这个特殊而数量庞大的群体。省委、省政府实施的“十项民心工程”中，就有“依法维护外来员工的合法权益”这一项。在各方努力之下，广东省在2002年之前一直呈上升态势的拖欠工资的劳资纠纷案件，自去年以来得到了有效控制，出现了下降的趋势。从去年到今年1月15日，广东省已为87.7万民工追回欠薪7.1亿元，90%的欠薪被追回。

　　省劳动和社会保障厅厅长方潮贵说：“广东省从完善工资监控机制和部门齐抓共管机制入手，切实解决拖欠外来工工资问题，现在拖欠工资案件增长趋势得到扭转，案件总量明显下降。”据悉，广东已把《广东省工资支付条例》列入立法计划，争取尽快出台，为解决欠薪问题提供法律支持。

　　医疗互助解决“看病难”

　　去年10月的一天，顺德容桂的外来工小周收到了省保障互助会和顺德工会领导送来的一笔1.5万元的广东省女职工安康互助保险金，这为罹患子宫癌的她和远方奔波筹借医药费的家人点燃了一束希望之火。

　　“安康互助保险”是广东省推广的职工医疗互助保障计划之一，是帮助外来员工解决“看病难”问题的重要举措，任何健康女职工只要花50元买份保险，3年内患上乳腺癌、卵巢癌、宫体癌、宫颈癌其中一种，都可以获得1. 5万元的赔偿金。据悉，自从省总工会推行“安康互助保险”以来，已有28. 827万女职工参加了保险，千千万万的外来工姊妹因此而有了健康保障。

　　“安康互助保险”仅是广东省职工医疗互助保障计划中针对女职工的一个组成部分。据省职工保障互助会秘书长谢侃介绍，另外还有医疗互助保障计划，这是一种职工自愿参加、自筹资金、自我服务的互助互济活动，由各级工会组织职工包括外来职工自愿参加，每人每份保障费80元，每人参保份额最多为5份；　在3年的保障期内，职工一旦患上各种原发性癌症、慢性肾衰竭，实施颅内原发性肿瘤手术、冠状动脉旁路手术、心脏瓣膜置换手术，都可以获得每份1万元、最高5万元的保障金。2003年5月开始，该保障计划还覆盖到了非典患者，在全国也属首例。据悉，这一保障计划从2002年初起在省内推行。

　　小周便是受益的外来员工之一，近日刚做完子宫癌切除手术的她感叹地说，如果没有这笔保险赔付金，自己和家人面对昂贵的治疗费就真是死路一条了。

　　据了解，省总工会力争从2004年起，使参加互助医疗保障计划的外来员工每年增加4万人，参加女职工安康保险的外来女工每年增加2.5万人，切实为外来工解决“看病难”问题。

　　法律援助维护权益

　　“以各级法律援助中心为载体，帮助外来员工解决‘打官司难’问题”，是省总工会近期将为外来工办好的五件实事之一。广州市总工会法律工作部部长陈继红说：“我们在授人以鱼之余更应授人以渔，培养外来工的维权意识，教会他们通过正确渠道和途径依法维权，这更能从根本上建立一个依法维护外来员工合法权益的法制环境。”

　　去年年末的一个早上，在广州白云区唯高鞋厂打工的50多名外来工焦虑而惶惑地来到广州市总工会，他们的老板欠下了8万多元的工资后突然逃匿了。这些来自四川、广西、湖南和江西等地的外来工们，在亟需有人撑腰的时候找到了广州市总工会。在详细了解和分析了事情的来龙去脉、并对这起投诉事件有了一个基本判断后，广州市总工会法工部的工作人员当场表示愿意为工人们提供法律援助。接下来的几天，工会工作人员耐心地向工人们传授如何“捕鱼”：首先让工人们了解自己有什么权利，弄清楚可通过哪些渠道和途径维护自己的合法权益，然后再教他们如何填写法援表、如何到法院提起诉讼、如何申请缓交诉讼费用……

　　笔者在一个月后了解到，唯高鞋厂的欠薪案通过白云区工会及区劳动监察部门协调和调解，每个外来工平均追回了700元的血汗钱。心情舒畅的外来工代表郭怀聪说：“虽然没有申请仲裁和诉讼，问题就得到解决了，但工会的法律援助却让我们树立了通过法律维权的意识。”

　　提供法律援助、为外来工撑腰的是各级工会，目前广东全省工会组织已覆盖企事业单位26万家，在全国排名第一，这些工会组织为维护外来工权益起到了重要作用。到2003年底，外来员工工会会员达到630万人。

　　关注外来工精神文化需求

　　在中山市百佳金融机具有限公司，外来工可以在“员工文化广场”免费尽情高歌、翩然起舞。作为文体积极分子，陕西女孩张丽柳说：“公司举办的各种文体竞赛、健身运动让员工的业余生活丰富多彩，还设立了员工图书室，有书籍杂志上千册，培养我们工余时的学习热情。”

　　的确，人是企业的第一财富，越来越多以外来工为主要员工的企业开始重视提高他们的素质，借此进一步提升企业的发展潜力。中山百佳公司每月举办不同类型的培训班1-4期，全年不少于40期。中山市三乡镇的宝元鞋厂实施“学科学、学技术、学文化、提素质”为基本内容的“知识工程”，不少原在一线的外来员工逐步成长为企业的中层干部。

　　在广东这片打工热土上，随着外来打工者基本素质和适应能力的提高，他们的精神文化需求也在不断增长中。为了浇灌这些茁壮的求知之苗，省总工会要求各级工会每年通过多种渠道培训外来员工5万人以上，充分发挥各级工会文化教育阵地的作用，开展丰富多彩的活动和技术培训服务，帮助外来员工提高自身素质、维护外来员工的文化教育权益。此外，政府有关部门正认真研究对策以解决外来员工子女入学、入托的问题，筹建城市里的“希望小学”。

　　珠江潮起潮落之间，南粤大地不知不觉便繁花似锦。方潮贵告诉笔者，3-4年后，广东可望消灭无故克扣拖欠工资现象发生，外来员工参加养老、医疗、失业保险的具体办法将逐步付诸实施；到2005年，通过平等协商签订集体合同覆盖职工总数的70%以上，依法维护外来员工合法权益的法制环境真正建立起来，“依法维权”成为现实。(记者刘茜实习生钟莹)