珠三角城镇群规划“一脊三带”，打造中、东、西三大都市圈

　　本报讯记者蒋铮、通讯员孙建萱、实习生孙美琴报道：以香港和广州为端点的穗港走廊，将成为整个珠三角区域发展中一条“脊梁”。《珠三角城镇群协调发展规划》初稿，昨天在“大珠三角城镇规划前景与规划管理”研讨会上亮相。广东省副省长许德立、香港政务司司长曾荫权和来自粤港澳和其它部分省市的官员、专家学者共400多人出席研讨会。研讨会

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在广州举行，为期两天。

　　许德立指出，粤港澳合作的使命是在未来十到二十年内，把大珠江三角洲地区建设成为全球最具活力的经济中心之一。三地应努力做到优势互补、共同发展，而如何协调区域城镇及基础设施的协调发展与规划，是最重要的课题之一。

　　曾荫权表示，整个大珠三角地区的本地生产总值，在2002年已经达到2820亿美元，排列世界第17位，超越欧洲的瑞士、比利时。广东要发展成全球最重要的制造业基地之一，香港要成为全球最重要的服务中心之一，粤港跨界规划意义深远。

　　规划提出，作为中国最密集的城镇连绵区和最发达的经济带，珠三角存在几处“硬伤”：一是基层政府做主的粗放发展模式，忽视系统规划，造成建成区内居住环境脏乱，只见工厂难觅绿地，基础设施和公共服务设施滞后，居民“乐业”却难以“安居”；二是区域发展越来越不均衡，广州、深圳两市GDP累加超过珠三角的50%，东岸人口和经济总量，也已经从上世纪90年代初与西岸基本持平，发展至超出3～4倍。

　　珠三角城镇群规划将为区内各地明确协调发展的方向。规划估计到三四月份，将最终出炉。

　　昨天，香港规划师学会与中国城市规划学会还签订了一份备忘录，以推动两地规划界的合作。

　　近期行动计划

　　发展“湾区”。利用珠江入海口城市密布的优势，将它打造成国际级生产性服务中心和环境优美的新兴发展区，比如虎门、长安、沙井的加工业服务中心，珠海、澳门、横琴的休闲渡假中心。

　　外联行动。积极推动区域合作，加强与港澳、泛珠三角其它省份和东南亚的交通关系。比如培育惠州、惠东作为面向粤东、京九沿线、东南沿海地区的门户；建立香港机场与广州、深圳机场的合作，形成香港主外，广深主内的机场枢纽；构建沿海通道，以高速铁路和公路为主，普通铁路为辅，形成珠三角与东南沿海的“2小时交通圈”。

　　重型产业发展计划。重点发展四大基础产业区，它们是：南沙重型装备制造业基地；金湾—银洲湖基础产业基地；大亚湾大型石化工业基地；花都重型装备制造业基地。

　　“阳光海岸”。利用海岸线，塑造具有风貌独特、内涵丰富的“蓝色”滨海生活旅游岸线和珠三角的“阳光地带”。

　　“绿线”计划。确保区域的自然生态“底线”，维护区域自然生态格局。确保绿地保护有“线”可依，岸线开发与保护并重。农村主区改造。实现统一规划，高标准建设。

　　总体格局

　　“三圈五轴”内部整合

　　三个都市圈，强化中心城市功能。即以广州为主体，包括佛山、肇庆、惠州的中心都市圈；以深圳、东莞、惠州南部组成的东部都市圈；以珠海、中山、江门组成的西部都市圈。五条产业轴，按南北走向，将城镇连绵带与交通走廊结合，争取培育次一级城镇产业空间。包括：莞深高速公路沿线城镇产业轴、京九铁路沿线城镇产业带、惠澳大道沿线城镇－产业带、105国道沿线城镇－产业带、江肇江珠高速公路沿线城镇产业带。

　　“一脊三带”外向辐射

　　“一脊”指广州主城区、南沙、东莞虎门、深圳到香港前海、中环一线，它正好位于珠三角中轴核心区位，应努力增加其向内陆其它城市和省份，以及外海的辐射与影响。“三带”的功能是向东、西方向传递区域辐射作用，包括北部城市、南部滨海、中部产业三条功能拓展带。（晓航／编制）