云南日报网
有力推进我省林业发展
记者昨日从昆明召开的全省林业工作会议获悉，我省林业发展将历史性地向“生态建设产业化、产业发展生态化”转变，一系列体制、机制、政策将围绕“加快发展”主题进行
重大调整。
根据省委、省政府专门印发《关于加速林业发展的决定》，我省将严管公益林、搞活商品林、放开人工林，建设完备的森林生态体系和林业产业体系。在体制改革和机制创新方面，首先是改革完善林业产权制度。如：自留山上的林木，一律归农户所有；目前仍未造成林的，要采取措施限期绿化；其次，实行森林分类经营管理。如：合理确定公益林和商品林的比例，公益林按公益事业进行管理，以政府投入为主；商品林要按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源。第三，深化国有林业体制改革，将国有林场界定为生态公益型和商品经营型，实行分类管理，生成公益型林场纳入事业单位管理；商品经营型林场推行企业化管理，搞市场机制运作，自主经营，自负盈亏等。第四，改革林木采伐管理制度。商品林由经营者自主经营，仍按指标采伐。以人工培育的珍贵树种用材林，按商品林进行管理。农民采伐在房前屋后、自留地、非基本农田的承包耕地上种植的零星林木，不需办理林木采伐许可证。在政策措施方面，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、境外投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业开发。
通过对林业产权、采伐管理等进行改革完善，采取允许个人投资林业开发、无偿转让荒山荒地、转让森林公园经营权等措施，实施天然林保护、退耕还林、生物多样性保护等六大生态工程，发展林纸浆、核桃，以及珍稀植物、野生动物驯养和森林生态旅游等八大产业，努力实现生态建设与林业产业共同发展。
彭波 赵学康 (春城晚报)
