省劳动和社会保障厅有关人士提出，建立和完善失地农民基本生活保障制度，需要采取三项配套措施：改革完善土地征用制度，加快推进撤村建居和“城中村”改造，大力促进失地农民就业。
省政府于去年年底出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》，对保障对象、保障形式、资金的筹集和管理等做出规定。参与《意见》起草的省劳动和社会保障厅农
村保险处副处长杨中强，日前在接受采访时分析认为，要建立起完善的失地农民基本生活保障制度，需要采取三项配套措施：
适当提高土地征用补偿标准，完善土地储备制度。在城市规划区内征地，要积极推行“区片综合价”。“区片综合价”的确定，要综合考虑地理位置、利用现状、农业产值、经济生活水平、人均耕地数量及原征地价格等多方面因素，并根据情况变化适时进行调整。坚持对城市规划区内的土地实行统一征地、统一储备、统一规划、统一开发、统一管理，实现一个口子进、一个池子蓄、一个口子出。对经营性用地要实行招标、拍卖和挂牌方式进行供地。
对城市区内失去大部分土地的村，要积极推进撤村建居，实现失地农民向城镇居民身份的转换。各地要加快“城中村”改造，实现村庄占地的功能转换和农民住房的更新。在撤村建居和“城中村”改造中，要首先对原有的村集体资产进行股份制改造，其收益优先用于安排村民的生活保障费用。同时，在符合城市规划开发许可有关土地政策的前提下，可在村庄改造过程中，适当留出一定比例的建设用地，用于失地农民的居住和生活。
把促进失地农民就业放在重要位置，坚持就业和养老保障并举。鼓励用地单位在同等情况下优先安排失地农民；失地农民进城创办民营企业的，可享受城市失业人员创办民营企业的优惠政策。建立失地农民就业培训专项基金，把劳动年龄段内的失地农民纳入劳动就业培训体系。各类职业介绍机构和劳务中介组织要积极向失地农民提供就业信息，介绍就业、组织外出务工和劳务派遣。（滕敦斋）责任编辑：刘晔丽来源：大众网-大众日报
