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　　———建水县农村税费改革见闻

　　农村税费改革好是好，可取消了义务工，又不准向农民集资，农村公益事业怎么搞？“一事一议”制度会不会有名无实，使本来就举步维艰的农村公益事业进一步陷入无人问津

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的境地。带着这些人们普遍担心的疑问，我们走马红河寻找答案。

　　在这个州的建水县我们看到听到的是，税费改革后，“一事一议”制度已在广大农村逐步建立起来，农民通过“一事一议”，议村民最关心的事，干对自己有益的事，修路、搞水利工程建设的积极性更高了。采访中，县里的同志介绍说，税改前，有的乡村打着搞农村公益事业的幌子，向农民摊派集资,搞的“公益事业”并不是农民最急需的，搞得农民怨声载道。农村修桥补路，搞农田水利建设等公益设施建设，除了国家补助的资金外，主要是靠受益群众集资投劳来解决。依靠“群众的事情群众办”这种形式，可以说，农村确实搞了不少的公益设施，促进了农村经济的发展和乡村面貌的改变。税改后，国家要求不能再搞集资，那么，农村的基础设施建设还能不能搞起来？干与不干成为乡村干部面临的两难选择。

　　县里明确提出，农村税费改革取消集资摊派后，并不等于农村集体生产和公益事业就随之取消不干了，乡村干部更不能以此为借口，不作为。相反各乡村要迅速建立起“一事一议”制度，充分尊重农民群众的民主权力，找准“一事一议”与政府扶持的结合点，把农村公益事业办得更热火朝天。徇着这一思路，在农村税费改革政策落实后，建水农村农民通过“一事一议”自己决策，办自己想办的事，趁着冬季农闲，积极集资投劳，修路、搞农田水利建设，建设新农村。

　　县交通局长感慨地对我们说，我们低估了农民的觉悟。事实上，税费改革后，只要我们引导得当，严格按“一事一议”制度操作，农民搞自己能受益的公益事业的积极性比过去还高。一边说，他一边拿出一大沓农民要求修路的申请给我们看。只见南庄镇余官冲村委会的申请上写着：“居住着3000多人的我村，通往外界一直靠一条弯弯曲曲、时断时通、凸凹不平的简易道路，全村人吃够了不通公路的苦头。经过‘一事一议’群众一致同意修一条长4560米、宽4．5米的弹石路，需要投资75万元，请上级政府给予补助，全村群众愿筹资投劳修路。”申请后，印满了群众的签名和手印。交通局长接着告诉我们，这样的申请，局里接到了几十份。现在，县里已经拨出资金，支持农民群众修乡村公路10多条，群众大干的场面，你们到村里走走就知道了。

　　在建水的时间不长，我们没有看到热闹的修路场面，但却看到了南庄镇里伍村委会、面甸镇阎把夺村委会刚刚修好的乡村公路。而走向田野见到的大搞农田水利建设的场景，也都是群众经过“一事一议”上马的。这一切告诉我们，农民群众搞基础设施建设，改变家乡面貌，发展经济的愿望是那么的强烈，只要我们干部实心为民，办农民欢迎的事，税费改革后，农村公益事业会办得更好。

　　张锐（云南日报）