华夏经纬网2月23日讯：据央视国际报道，近日，建设部出台了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，从今年4月1日开始，转包工程的行为将受到处罚。

　　据报道，工程款和民工工资拖欠一直是建筑行业内最让人头疼的难题。而造成拖欠的主要原因之一就是建筑工程常常被多次倒手，层层分包。

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　　施工分包是指建筑业企业将其所承包的工程中的专业工程或劳务作业再发包给其他建筑业企业完成。而在分包过程中，常常会有一些根本不具备施工资格或用人资格的“草台班子”承揽了分包权。为此，建设部在其最新管理办法中明确提出，建设单位不得直接指定分包工程承包人，任何单位和个人不能对依法实施的分包活动进行干预。而分包工程承包人必须具有相应资质，并且不能再将承包的工程进行转包或违法分包。

　　新的管理办法对工程款和民工劳务费的支付也做出明确规定，分包工程发包人和承包人之间要依法签订分包合同，合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。不过在新的管理办法中，不少专家表示最为看好的还是这样一条规定：就是鼓励发展专业的承包企业和劳务分包企业。（来源：华夏经纬网）