滥建高尔夫球场，长期无序无控发展状况至今依然！

　　北京今天消息　据今天《人民日报》报道：自1984年我国大陆第一座高尔夫球场—————中山温泉高尔夫乡村俱乐部在广东中山三乡建成之后，尤其是近十年来，高尔夫球场在我国大有风起云涌之势。驱车在京津塘高速公路，可以发现，路边高尔夫球场一个接着一个。胶东半岛至少建设了6座高尔夫球场。在缺水严重的北京，建设有24座高尔夫球场。据有

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关高尔夫网站统计，目前，我国除青海、甘肃、山西、西藏、宁夏五个省、自治区以外，26个省、自治区、直辖市已建成高尔夫球场176座。

　　这还只是保守的数据。我国已建和在建的高尔球场究竟有多少，国土资源部、建设部的有关人士也说不清楚。因为目前只有一座是经审批的。

　　无口管理谁都能“批”———无序发展

　　按照国家征地审批权限，用地超过70公顷以上的，须报国务院审批。高尔夫球场占地无一不超过千亩。如此大宗占用土地的高尔夫球场建设项目，有多少经过国家审批了呢？

　　记者先后与国土资源部、建设部联系采访，得到的答复大致一样：高尔夫球场建设不归他们管。他们不了解情况，建议记者到有关地方政府去了解。国土资源部有关人士直截了当地说，据他了解，只有1座高尔夫球场经过国家有关部门审批，国土资源部从来没有接到过任何高尔夫球场的用地申报材料。

　　长期以来，由于国家对高尔夫球场建设一直没有归口管理，以致一些地方政府各自为政，越权审批，滥　建高尔夫球场。高尔夫球场建设长期处于无序无控发展状态。

　　业内人士还告诉记者，由于审批混乱，有的镇政府甚至是村委会也来批地建高尔夫球场。

　　为了逃避国家审批，有的球场采取租赁农民土地的方式建设；有的地方政府采取先将某片土地规划为绿化用地，然后作为绿化项目由开发商建设高尔夫球场。巧立名目，逃避国家审批，成为高尔夫球场建设的一种通行做法。

　　中国高尔夫球协会历来提倡利用三荒（荒山、荒地和荒坡）建设高尔夫球场。然而，高尔夫球协会对各地高尔夫球场没有任何约束作用。于是乎，一些高尔夫球场不是建在荒山、荒坡上，而是圈起了大片良田；有的颇具文物价值的古村落也遭破坏，建起了高尔夫球场。

　　一进入中国就姓“高”———恶性循环

　　高尔夫一进入中国，似乎就姓“高”：高投入、高税收、高消费、高亏损率

　　高投入：据了解，建设一座18洞标准球场，需要购买土地1200亩，加上场地建设费、会所建设费、球场维护费等，差不多需要投入3亿元人民币。高税收：目前，国家对高尔夫球场按娱乐业征税，总税率达23％。高消费：据了解，打一次高尔夫球，要收取多项费用。其基本费用是果岭费（也就是打球费）。高的1000多元，最低的也要400—500元。在果岭费之外，还有球童服务、租车、租杆、租包等费用，加起来也要好几百元。因此，在人们心目中，高尔夫便成为“有钱人的运动”。高亏损率：目前，国内高尔夫球场80％处于亏损状态。（傅丁根）（日京／编制）