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如何应对退耕还林大调整

http://www.sina.com.cn 2004年02月24日04:10 河南报业网-河南日报

  2004年,国务院根据当前我国粮食生产及基本农田保护方面出现的一些新情况,将对退耕还林任务进行调整,较大幅度地减少退耕还林的年度计划任务。根据有关部门反馈的信息,我省的退耕还林任务也将有较大调整,总的趋势是退耕还林任务减少幅度较大。

  我省退耕还林工作在全国很有影响,2000年开始试点,2002年全面实施。经过4年的努力,全省共完成退耕还林710万亩;经国家核查验收,2000年至2002年的退耕还林面积核实
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率分别是99.49%、100%、98.7%,均居全国中上水平;经省级抽查验收,2003年超额完成了380万亩的计划任务。

  此次退耕还林大调整将会对我省造成什么影响?作为一个林业大省,如何抓住此次机遇,使我省林业再上新台阶?记者近日走访了有关负责人及专家。

  省林业厅厅长赵顷霖认为,退耕还林工程是实现人与自然和谐发展的一项重大决策,是一项长期而艰巨的任务,这次年度退耕还林任务的调整只是结构性、适应性调整,不是退耕还林政策的改变,是为了巩固退耕还林的成果,把握节奏、稳步推进,而不是退耕还林工作出现什么重大失误的纠偏。国家退耕还林的总任务也没有变,基层干部及广大群众一定要正确理解这次调整,不能有松懈麻痹思想。

  有关林业专家表示,我省应抓住这次结构性调整的机遇,求真务实,启动新的思路,进一步把我省的退耕还林工作做实做好。

  因地制宜,突出关键抓重点。根据新的形势,今年我省退耕还林的重点是:只安排25度以上的坡耕地和生态地位重要地区15度~25度坡耕地的退耕还林,而且优先安排江河源头及其两侧、湖区周围的陡坡耕地,尽快解决重点地区的水土流失问题,对2003年超计划完成的退耕还林面积中符合以上条件的将优先纳入2004年计划,对在不符合条件的地类上退耕还林的,将采取措施予以妥善处理。

  利用间隙,巩固退耕还林成果。由于今年退耕还林任务较轻,各地可利用这一间隙,巩固退耕还林成果。一是加强已造林地的补植补造工作。二是对退耕还林工程历年来的建设质量、政策兑现、林权发放、档案管理等情况进行全面检查,全面整改。

  发展退耕还林后续产业。发展后续产业,使退耕农户在国家补助到期后有稳定的收入来源,是确保退耕还林“稳得住、不反弹”的关键。各地要认真研究和探索后续产业发展问题,积极引导退耕农户发展林草、林药、林果等复合经营,实现生态、社会和经济效益的统一,特别是大力发展林产品加工业和营销业,稳定林产品价格,加强对退耕群众的再就业培训,广开就业门路,增加退耕群众的增收渠道。②12


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