锦州市粮食局提供的数据表明：2003年，锦州粮食系统继续保持盈利，实现总体利润545万元，较上年增长5.62％，是我省唯一连续3年盈利的市；2003年，锦州粮食购销总量达到35.72亿公斤，位居全省第一。锦州粮改战场的频频捷报让农民脸上绽放出笑容。

　　消化“三老”　破除旧观念

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　　粮食系统是较晚离开计划经济“温床”的行业之一，政策原因和历史沿袭遗留下来的诸多问题盘根错节、筋骨相连，改革是牵一发动全身的事情，谈何容易。消化“三老”难题，打赢观念突围之战，锦州粮食人把自己推上了改革的风口浪尖。

　　消化离退休职工。按1997年初17128人统计，锦州粮食系统职工已减员14077人，其中13027人解除了劳动关系，除按政策由各级政府拨付补偿金外，粮食系统还自筹经济补偿金3300万元用于安置并轨职工；有1307名离退休职工交由“社保”管理；现有在岗职工2810人，绝大部分职工置换了“身份”。消化“老粮”。几年来，锦州采取竞价拍卖等办法共消化老粮7.4亿公斤。处理“老账”。锦州原有老挂账8.6432亿元，其中6.3018亿元纳入中央和地方财政补贴范围，予以停息，今年正在为第三次挂账做好前期准备工作。“三老”包袱的妥善解决，不仅巩固了扭亏增盈的胜利成果，而且为国有粮食企业深化改革创造了极为有利的条件。

　　记者在采访中来到锦州国家粮食储备库，这是一家仓容15万吨、仓储能力20万吨的国有粮食收储企业。在储备库宽敞的院子里，如连绵起伏群山般的玉米堆甚为壮观，库主任赵启学正和职工一起翻晒、烘干粮食。在粮食烘干炉的隆隆声中，赵启学向记者介绍储备库的经营情况。从新年前到现在，他和职工24小时连轴转、大年三十都没休，院子里这两万吨玉米，翻晒烘干后赶着装船出港。谈起企业这几年的改革，赵启学感触颇深。“消化‘三老’包袱，带来的不仅是职工身份置换、干部竞聘上岗，更是经营观念上的‘大换血。’”赵启学说：“不靠财政等饭吃，眼盯市场找饭吃，我们现在是一厘一厘、一分一分地挣。”

　　锦州现有粮食购销企业（粮库）52个，经营观念的转变给这些企业注入了新的活力，广大粮农成为直接的受益者。黑山县无梁殿镇农民李庆忠告诉记者：“头些年，遇个旱涝的粮食歉收了发愁，风调雨顺丰收了也发愁。不愁别的，玉米堆得可满院，没人收，眼瞅着发热变霉，换不出个现钱来，揪心哪！”李庆忠说出了粮农的心里话。据测算，近几年，黑山粮农的现金收入增长达到20％以上。

　　突出观念之围，锦州粮食人首先打赢了一场漂亮的观念战，消化“三老”包袱成为决胜的关键一仗。锦州粮食局副局长苏振贵这样对比锦州粮食人今昔的经营观念：“原来，我们是‘买原粮、储原粮、卖原粮’，经营范围原地画圈；现在，我们的战略是‘薄利多销、大购大销、勤进快销、深购远销。’”

　　放大优势　突破旧机制

　　“知己知彼，百战不殆。”组织实施突围之战的锦州粮食人不仅清醒地看清了己之短，而且也客观地分析了己之长。锦州发展粮食经济具有四大比较优势：一是粮食的品质与产量优势。锦州是我省三个区域性中心城市之一，是历史形成的辽西商贸中心，又是省内粮食主产区之一，年产量稳定在15亿公斤以上。2003年，锦州在春旱的情况下总产仍达到16亿公斤。锦州地处全球玉米最佳纬度带，且地产红高粱属上乘酿酒原料，两大原粮深得主销区粮商青睐。“锦州粮食”已成为品牌。二是仓储优势。目前，锦州市粮库占地面积302万平方米，储粮能力增至15亿公斤，烘干、通风、检测设备配套齐全，具备吸引大客户和实现利益最大化的基础条件。三是交通优势。锦州已经构筑了海路、公路、铁路、空路相互衔接、互为补充的顺畅的立体交通网络。1998年以来，锦州港粮食吞吐总量达到1266.2万吨，成为第一大杂货运营品种。四是粮企优势。卸下了“三老”包袱的粮企购销能力迅速提升。

　　如何放大比较优势，打好、打赢机制突围之战？锦州粮食人从产权制度改革入手，对国有粮食购销企业实行战略性改组。他们以保护粮农利益、带动粮农进市场为目标，研究签订商业性“订单”，让国有粮企拥有商业化生产车间，深化加工、搞活经营、扩大销售，培育了一大批粮食加工、仓储、贸易等骨干企业。绿地米业就是其中的一家。2003年，锦州粮食人仅用3个月时间就完成了对绿地米业的技改和扩建，生产线全部采用国产设备，经过磁选、色选、抛光、电子计量等工艺，使产品质量达到国内一流水平，形成日加工水稻100吨、年产大米3万吨的生产能力。绿地米业相继开发出绿地百家米、精洁米、如意米等3个品牌、8种规格的系列产品，填补了锦州品牌大米的空白，成为锦州唯一由中国绿色食品发展中心认定的A级绿色食品，并首次打入北京、上海、浙江、河北等地。

　　在机制突围之战中，锦州粮食人按照区域化、规模化、集团化、市场化的目标，本着能合则合、能并则并的原则，采取强强联合、以强带弱、托管、联营等多种方式，对国有粮食购销企业和部分相关企业进行重组，整合出一批实力较强、资产质量较好的骨干粮食购销企业。

　　做大物流　打开新市场

　　如何做大粮食物流，在粮改中突出市场之围？“跳出锦州看锦州，跳出粮食看粮食。”这是锦州粮食系统的应对之策。发展粮食物流，锦州具有得天独厚的区位优势、商贸优势和交通优势。

　　锦州市积极培育粮食物流骨干企业，提高粮食附加值和就地转化率。目前，全市已有6户国有粮食购销企业申报国家级仓储骨干企业，其房仓储粮能力达3亿公斤，占全市总储力的47%；近几年，锦州市又相继引进一批科技含量高的粮食加工项目，并支持其向专业化方向发展，如120万吨的元成玉米深加工、30万吨大豆色拉油等一批加工企业，年产品加工量将达到全市年农产品总量的70%，销售总收入可达120亿元；锦州市还规划了“绿色粮食工业园”。

　　为了形成“对内分工、对外一致”的多元化有序竞争格局，锦州创建了我省首家粮食行业协会，发展了81个会员单位，初步形成了有利于本地区粮食产业化经营发展所必需的利益联结机制；锦州市还建立了一套反应迅速、准确、便捷的粮食购销信息网络体系，以利于拓宽国内销售渠道，指导和帮助国有粮企研究粮食市场动态，提高对信息的分析和利用水平。

　　几年来，锦州市成为我省粮食物流产业发展较快的城市之一。2003年，锦州地区粮食交易总规模1000万吨，其中通过水路、铁路、公路成规模的组织运输实现800万吨。

　　锦州粮食人通过发展粮食物流进而对粮食市场进行整合，不断扩大市场，并通过实践丰富了粮食物流这种新型业态的内涵。( 辽宁日报张继锋)[责任编辑： 蔡轶智]