大众日报济南2月23日讯　全省贯彻实施行政许可法工作会议，今天上午在济南召开。会议要求，各级政府必须认真贯彻实施行政许可法，进一步提高政府管理水平和依法行政水平。

　　省委副书记、省长韩寓群出席会议并作重要讲话，省委常委、常务副省长林廷生主持会议，副省长陈延明、赵克志、蔡秋芳、王仁元、张昭福出席会议，副省长谢玉堂传达了全

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国贯彻实施行政许可法工作会议精神。

　　韩寓群说，贯彻落实行政许可法、建设法制政府，要突出抓好以下几项重点工作：一要大力推进政府职能的根本性转变。要进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项主要职能上来。要切实改进政府的工作方式，进一步推动政务公开。要坚持科学民主决策。各级政府要提高决策的透明度和公众的参与度，更好地接受社会监督。

　　二要进一步做好地方行政立法工作。立法的侧重点应注意向目前比较薄弱的政府社会管理和公共服务方面倾斜，特别是要提高政府应对公共危机的能力。要注意采取多种形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见。要建立和完善政府规章、规范性文件的动态清理机制，对现行的政府规章、规范性文件适时进行修改或废止。三要完善行政执法体制。积极推行行政执法责任制和行政执法错案追究制，建立公开、公平、公正的评议考核制度，加强行政执法队伍的建设，保证行政许可法的正确实施。四要强化行政监督。建立和完善“四级政府三级监督”的备案审查体系。切实做好复议应诉工作。县级以上人民政府要切实加强对实施行政许可的监督检查。要完善和严格执行行政赔偿制度。在土地批租、垄断性行业市场准入等领域，全面推行招投标和拍卖制度。要加强监察、审计等专门监督，特别要按照行政许可法的规定，对那些违法实施行政许可的行为依法予以查处。

　　韩寓群强调，行政许可法的贯彻实施，是一场要求高、难度大的攻坚战，各级各部门要精心准备，全力做好学习、宣传和培训工作。搞好各项清理工作，不能打折扣，不能搞变通，不能留死角，保证按照国务院的要求在6月15日完成清理工作，7月1日前向社会公布清理结果。要加快配套制度建设步伐，确保行政许可法在我省全面贯彻实施。（记者　吴宝书　姜玉泰　报道）责任编辑：刘晔丽来源：大众网－大众日报?ā?:?:?:的工程总公司和建筑总公司；铁路学校、医院也开始逐步移交给地方，截至去年底，各铁路局已移交中小学225所、幼儿园50所、医院13所。

　　据了解，铁路部门的多种经营企业也将逐渐与铁路剥离，目前铁道部和各铁路局正在制订辅业重组改制方案并组织实施。

　　加强运能体制改革是关键

　　“作为经济发展基础设施的运输行业，我个人认为，铁路与航空、公路和水路运输企业实行的改革相比，显然是落后的”。张承耀研究员进一步分析说，目前，机场与航空公司、高速公路公司与运输车队、港口与船队都实行了分离，惟有铁路因其技术特殊性，还实行铁路、机车一体化。而要突破我国铁路运能不足的瓶颈，解决春运高峰期严重的供需不足现象，就必须实行铁路主业的体制改革。

　　“体制是企业的平台，只有建立起灵活机动的体制，才能在千变万化的市场需求面前保持竞争力”。张承耀研究员举了这样一个例子，从1964年日本开通高速铁路以来，经过不断发展，目前日本的高速铁路已经实现提前2个月购票，而每天日本高速铁路有132个车次，总体算下来，如果乘坐高速铁路的话，两个月之内就有7920趟列车可供乘客选择。

　　“而德国、英国和美国等国，经过铁路改革和重组也都快速扩充了运输能力”。因此，张承耀研究员特别强调，加速铁路运输主业体制改革、增强铁路的融资能力、加快路网建设是铁路企业发展的必由之路。（记者王海涓蔡文清左颖）责任编辑：殷守龙来源：北京晚报