关键词：再就业

　　群众呼声：(市民刘先生平均每个月的收支状况)收入：房屋出租480元（共计480元）；支出：幼儿养育费289元、两人养老金315元、租房77.8元、煤气60元、电费60元、水费17元、电话费28元、伙食费150元（共计996.8元）。刘先生2001年7月夫妻双方失业，此后靠开马自达生活。2003年7月响应政府号召上交马自达后，就再也没有经济收入了。另一位市民

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更是整日为工作犯难：“我家庭收入就是妻子内退工资370元，还有一个读大学的儿子。我想拿低保，要工作。到社区回答‘不可能’，我在外努力找工作，都说年龄大，没单位要。”像这样每天为工作犯难的市民还有许多。

　　委员建言：省政协委员徐阿大认为“解决再就业刻不容缓”。他在提案中建议，对于双下岗家庭，一定要明确妥善解决一人的工作。这里包括优惠鼓励经商，提供力所能及的岗位，少用一些外地人，多用一些本地人，如小区的值班、协警、车库管理、机关卫生等岗位都应优先用下岗职工。对一些在个体经营户打工的，必须要督促业主遵循劳动法规，要缴足社保金，保证打工者的利益。关键词：社会保障

　　群众呼声：“600多元的退休金，怎能支付高额的医疗费用、柴、米、油、盐、交通……拿我来说，冠心病，按医保规定自己先付1000元后报销75%，这样一算，我个人一年要付2000元，每月增加负担近200元，我们现在有病不敢看，看不起。”吴江丝绸印花厂工会徐无为说：“我们这儿早退休职工的养老金少的只有500元，他们中间相当多的子女内退、下岗，这种情况往往让一家人衣食无着。弱势群体的社会保障谁来关心？”有读者提出：“目前企业退休职工尤其是退休早的职工，工资总体偏低，医保水平又不高，如果遇到生病或者子女下岗，相当一部分企业退休职工的实际生活水平会下降。”

　　委员建言：省邮政局党组书记杨根荣提出，将老年医疗机构、护理康复中心等保健服务体系建设纳入县（区）以上政府的发展规划。资金采用政府投资和利用行业投资及民间联合建设（各种费税可适当优惠），明晰产权，属地管理。同级红十字会监督。对真正不堪负担的部分孤寡老人，实行进驻优惠及政府扶助等方式。关键词：教育乱收费

　　群众呼声：兴化市一市民反映，兴化一所中学每学期都要向学生多收70元到120元不等，而这笔款“从未做过交代，十多年来从未公布过账目”。这位市民认为“作为农民的血汗钱，（这笔钱）应该退还给农民”。

　　委员建言：民革江苏省委在这次政协会上指出，“当前，在教育附加税征收日益稳定和完善的同时，各类教育收费出现了无节制的疯涨。尤其是高校收费这几年增幅高得离谱，基本上每年以15%到50%的增幅上升，义务教育在内的基础教育收费之风也是日盛一日。优质学校的择校费、民办学校的高额学费、名目众多的办班费、服装费、饮水费、补考费、重修费等等，使广大群众在经济上难以承受。建议政府以及教育主管部门用法规的形式来最终规范教育收费。一切教育收费过程必须透明，让广大群众享有充分的知情权。真正利用社会资本、民间资本发展各类民办教育，优化教育资源配置和盘活教育存量资产。关键词：民企输血

　　群众呼声：张先生从机关下海后办了家童装厂，专做外贸生意。但苦于贷款难，常因缺少资金，不敢接大订单，并因此大大制约了企业的发展。据江苏省企业调查队2003年12月3日公布的最新非公企业调查结果，70%%的民营企业绝大部分资金为自有，民营企业借贷难已经严重制约了江苏的非公经济发展和扩张。事实上，企业内部股东提供的资金有许多来自股东以个人名义从“灰市”上借贷来的资金，这是中国非法集资、地下借贷市场活跃的重要原因。

　　委员建言：民盟江苏省委在提案中建议落实《中小企业促进法》中有关鼓励社会帮助中小企业融资的规定。安排扶持中小企业发展专项资金；地方应当为中小企业提供财政支持；建议省和市设立中小企业发展基金。各金融机构应当对中小企业提供金融支持，开发适应中小企业发展的金融产品。关键词：班级消肿

　　群众呼声：为让女儿上一所好小学，刘女士省吃俭用掏了两万元赞助费。谁知开学了才知道，一个年级6个班，每个班学生多达50名。老师有三头六臂，也不能完全做到因材施教。家长会上班主任也诉苦，学生太多了，学生单个辅导时间太少，希望家长多多费心。国家规定小学每班人数40－50人，但实际上一些重点学校已超过标准，这不仅让教师力不从心，影响教学质量，而且人多拥挤，不利于学生健康成长。许多重点中学更是人满为患。

　　委员建言：作为教育大省，江苏应加大教育投入，合理分配现有资源。严格控制班级人数，杜绝学生借读等变相扩大班级人数等行为。按素质教育要求降低标准班名额，使中小学生有一个更好的学习条件和环境。关键词：国企改制

　　群众呼声：国企改制催生出一批百万富翁、千万富翁。其一大症结是资产评估问题多多。目前，资产清查工作一般由企业或社会中介机构单独或联合进行，在各方利益的影响下，清查中难以避免资产的漏清、少清、错清。资产评估理应由具备评估资格的社会中介机构负责，但一些地方企业改制一哄而起，评估工作量较大，具备评估资格的中介机构数量不足、人员较少，难以满足改制需求。为按期完成改制指标，各地往往采取变通办法，使一部分不具备评估资格的单位和人员参与了评估，由于这些人一般不对评估结果负直接责任，在各种社会关系的影响下，往往故意低估国有资产价值。

　　委员建言：九三学社江苏省委在提案中建议，政府强化对改制工作的领导，避免盲目下指标、定任务和一哄而起的现象。对评估结果要有督促、有检查，发现弄虚作假的务必严肃查处，绳之以法。国有资产管理部门要全过程介入企业改制工作，不能为了甩包袱，在一卖了之的错误思想指导下一味迁就购买方。权利机关要规定税务部门必须加入改制清算小组，在过程监控中保证税款的及时足额入库。关键词：保护长江

　　群众呼声：近年长江沿岸一些城市引进了一批耗水量多、污染严重、危险性大的重化工项目及造纸、印染项目，对生活在江边的群众健康带来潜在的威胁。他们呼吁，经济发展绝不能以牺牲环境为代价。引进外资、民资一定要在环保上严格把关。

　　委员建言：省政协委员施黄彬、王嘉华、施伯香联名提案说，长江水是沿江两岸人民的生命之水，近年长江水质污染日趋严重，沿江下游居民饮用水质每况愈下，对老百姓健康生存条件带来诸多负面影响。

　　招商引资项目要以人为本择优选定，避免为完成任务饥不择食，把发达国家及国内经济发达城市已摒弃的高污染、高危险项目引进来。建议省市政府对沿江地带产业定位要体现以人为本，保护自然资源，发展具有竞争优势的特色产业。实践证明，先污染，后治理是一条不科学且不合算的发展道路。

　　作者：快报记者 郝倩 赵诚