焦点导读

　　刚刚过去的2003年，两大经济现象引起各方高度关注———前些年能源消费总量有所下降的中国，去年不得不应对突然而至的能源供应紧张。今年全国电力供需形势仍然紧张；国内矿产资源已无法支撑飞速发展的经济。铁矿石进口量增长了30％以上，成为全球最大的铁矿石进口国，国内电解铝生产所需原料50％以上依赖进口。这两个看似突然的经济现象，

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凸显了中国经济发展中所面临的资源瓶颈。我们的资源能否支撑经济的发展？发展瓶颈：能源短缺能耗飞涨

　　中国经济航船在2003年乘风破浪，创下了1997年以来的最高增幅，世界为之瞩目。但我们无法回避以下事实：中国已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国。与此形成强烈对照的是，中国创造的GDP不到世界总量的4％！一方面是能源短缺，一方面是高能耗行业的飞速扩张。“目前中国高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半！”国务院发展研究中心行业经济部副部长冯飞说，“正是这些行业的大规模低水平扩张，致使中国的能源和重要原材料供应出现紧张局面。如果今后我们继续依靠这种发展模式，中国势必会面对更大的发展瓶颈。”

　　除消耗过量的能源和原材料外，现行发展模式还对环境造成巨大的破坏。“现在有很多地方的GDP增长以牺牲环境、污染环境为代价，不是绿色的，而是灰色甚至是黑色的。”环境生态学专家、中国工程院院士金鉴明表示，“如果去除环境补偿成本，很可能是一个负数。”节约型社会：从宣传到制度

　　一方面要应对资源的相对不足，另一方面是利用率过低和严重浪费并存，中国经济中的两种现象构成强烈的反差——目前中国终端能源支出占GDP的13％，比美国差不多高出一倍；万元GDP能耗是日本的9.7倍，是世界平均水平的3.4倍。面对这一困境，政府部门和有关专家提出了一个共同的对策：彻底转变粗放式增长模式，增强全社会的节约意识，加快建设节约型社会。

　　冯飞说：“讲了这么多年节约，口号宣传是做足了，而从制度上鼓励节约的工作做得不够。”一些地方制定政策，限制排气量小的汽车在一些道路上通行，而一些大排气量的汽车却不在限制之列。“这等于是变相告诉人们，别去购买省油的汽车。”节约，从口号宣传走向制度设计，将会是一个长期的过程。构建国家新优势刻不容缓

　　我国在国际分工体系中已形成了一定的比较优势，成为许多产品的全球制造基地。但专家认为，建立在廉价劳动力和能源与原材料高消耗基础上的国家比较优势，其脆弱性显而易见，难以持久。对此，树立科学发展观，增强开发创新能力，加快产业结构优化升级，走新型工业化道路，已成我们的必然选择。一些专家指出，要特别关注中国经济潜伏的中长期“增长危机”，警惕“拉美现象”的出现。20世纪的一段时间内，许多拉美国家利用劳动力、原材料等生产要素价格低廉的优势，吸引了大量外资，经济发展一度非常快。这些国家在人均GDP接近或超过5000美元后，纷纷止步不前甚至大幅倒退。

　　冯飞分析，“拉美现象”有金融危机和汇率变化的原因，但更重要的是丧失了国家比较优势。如果我们目前这种发展模式没有根本改变，将很难在国际分工中长久保持国家比较优势。再过15到20年，中国也可能出现“拉美现象”。要突破发展中的资源瓶颈制约，我们迫切需要依靠科技进步提高经济运行质量，以小的代价获得较大的发展，从而构建新的牢固的国家比较优势。(均据新华社北京2月23日电)

　　作者：邹声文 刘铮