本报讯今年我省将撤销一切不合法、不合理的关卡，杜绝乱收费、乱罚款，以保证农产品正常流通。近日省委、省政府出台《关于做好2004年农业和农村工作促进农民增收的意见》，指出了多条促进农民增收的积极措施。

　　根据《意见》，我省将严格土地审批权限和审批程度，明确政府土地征用权和征用范围，严格界定公益性和经营性建设用地，强化土地利用规划约束和用途管制。全面推进农村

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税费改革试点工作，从今年1月1日起，在去年取消征收部分农业特产税的基础上，对烟叶仍按原办法征收农业特产税，将原本收购环节特产税改为征收农业税并对原税率适当下调。

　　为促进农村劳动力转移，《意见》还要求大力发展农村个体私营等非公有制经济，允许其进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。依法保障进城就业农民的各项权益，集中力量解决拖欠、克扣农民工工资，以及劳动安全、职业病防治、子女就学等突出问题。

　　对合法经营的农村流动性小商小贩，《意见》要求，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。同时，还将积极探索建立农村医疗救助制度，开展以大病统筹为主的新型农村合作医疗试点，重点解决农民因患大病而致贫、返贫的问题。

　　（本报记者 关永辉)