谁对贪官不敏感

　　肖余恨

　　福建省周宁县原县委书记林龙飞涉嫌受贿、巨额财产来源不明案日前在宁德市中级法院开庭审理。此人被当地干部群 众称为“三光书记”，即“官位卖光、财政的钱花光、看

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中的女人搞光 ”。他还嗜好赌博，热衷于通过赌博敛财和放高利贷 敛财。

　　群众把一个县委书记“编排”作为与日本鬼子相提并论的“三光书记”，可见当地百姓对林龙飞贪婪的舆论已经到了 喧腾的地步。

　　可是，这样的人照旧道貌岸然、指手划脚，这不能不让我们油然生出一个疑问：为什么群众早就看出来的问题，有关 部门却总是很麻木、不敏感？从1996年5月至2003年4月，林任周宁县委书记达7年之久，所暴露出来的问题已经“ 路人皆知”，可我们的有关部门一直无动于衷。

　　实际上，类似林龙飞这样的情况，绝非个别。已经被正法的原安徽省副省长王怀忠早就被当地群众称为“王大胆”、 “王三亿”、“王牛B”，可这样的人在给阜阳留下一个亏空得几乎缓不过劲来的烂摊子后，却反而拍拍屁股扬长而去到省里 荣升副省长了。

　　综观纷纷落马的各路贪官，我们会很容易发现这样一个现象，那就是对这些贪官，往往群众早就看出来了，可就是有 关部门被“蒙在鼓里”。

　　其实，有关部门作为专业部门，对这些贪官绝对不会感受不到风吹草动，他们有时候是心知肚明，对贪官不敏感是另 有隐情千丝万缕。

　　提倡“不可行性研究”

　　晏 扬

　　据新华社2月22日报道，当前，部分行业和地方盲目投资、低水平重复建设问题严重，国务院正着手采取多种手段 遏制这种不良趋势：在重大决策实施前，应该同时组织两个研究方案：一个是“可行性方案”，一个是“不可行性方案”。

　　重大决策实施前进行可行性方案研究，比之以往由个别领导拍脑袋、搞一言堂、独断专行，无疑是一大进步。然而从 现实情况看，可行性研究并不是一剂包治百病的灵丹妙药，很多集中了众多精英人物智慧、进行过长时间可行性研究而最终实 施的决策方案，在现实面前却往往陷入了“不可行”的尴尬境地。

　　可行性研究的主要症结在于：往往片面注重研究决策的“可行性”，而忽视了决策的“不可行性”研究；片面注重收 集、罗列有利于决策实施的主客观因素，而有意无意回避了影响决策实施的不利因素；片面论证决策实施后的美好前景和积极 影响，而对于决策实施后的负面影响及可能存在的问题，却估计不足或者强调不够。

　　实际上，人们对于某项决策相关信息的了解和掌握不可能穷尽，只进行可行性研究而缺少不可行性研究，就使得原本 “残缺”的信息出现了严重的不对称。所谓“兼听则明”，在可行性研究的基础上(或同时)进行不可行性研究，专门对决策 实施方案吹毛求疵，对其可行性“鸡蛋里面挑骨头”，寻找潜在的、隐藏的问题和风险，可以使决策信息趋于平衡，给决策者 提供更广阔的思路和更充分的信息，以便全面、准确地权衡利弊得失，提高决策的科学性。即使不可行研究最终不被采用，但 是它仍然具有借鉴意义，可以起到警示作用。

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