刘楚汉去年10月，为鼓励大学生自主创业，辽宁省出台了《普通高校毕业生自主创业证》政策。截至目前，沈阳市共有32名大学生办理了《自主创业证》，但是因为小额贷款程序极其复杂，所以还没有一名自主创业者享受到小额贷款的优惠政策。目前中小企业服务中心正着手与中小企业信用担保中心联合开发并申请“大学生自主创业小额贷款”的服务项目，希望可以给大学生自主创业带来帮助。（2月21日《沈阳今报》）
其实在大学毕业生的创业过程中，相对于税收工商等免收某项费用等的“硬优惠”，他们更需要的是选择行业等创业指导方面的“软优惠”。而现在即便是这些明文规定的“硬优惠”，在实际操作中也没有被完全享受。对一个选择自主创业、从事个体经营的毕业生来说，创业过程中的各种投入，免收某项优惠费用、发放小额贷款实在是微不足道，而且为了区区优惠，很可能还需要跑上几个审批部门，盖上多个橡皮图章，这项政策最终对大学毕业生们失去吸引力也就不难理解了。
相关部门也表示，这项对于应届毕业生的优惠政策实际上“过于严格了一点”，不过如果政策不严密的话，就会出现有人钻空子的局面，如一些成年人利用大学生进行“挂羊头卖狗肉”，从而逃避企业所得税。这恐怕也不能成为理由，判断一个申请新办企业者是否为大学应届毕业生应该并不困难，只要规定需提供的证明材料，由创业者自己准备就可以了，更何况申办企业只是个开端，为的是以后长期的经营，即使有个别浑水摸鱼者，在以后也有整顿挽回的机会。难道为了防止假冒者就可以不分青红皂白，全都一棍子打死，即使是真正的应届毕业生也不再允许享受规定的优惠吗？那么这样的优惠政策还有何意义，岂不也是在“挂羊头卖狗肉”？
联想到对其他一些群体比如下岗工人、残疾人员等，也存在一些类似的优惠政策，然而往往在执行过程中就变了味。值得称道的是，沈阳市有关方面已经意识到了这个问题，并着手准备补救措施，相信不久，就会有大学生在优惠的环境下开创自己的事业。
