广东省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心

　　一、从社会主义建设规律和人类社会发展规律中认识共产党执政规律

　　社会是政党活动的舞台，也是政党活动的基础。作为执政党的中国共产党要推动社会发展，促进社会进步，就必须遵循社会主义建设规律和人类社会发展规律。可以说，共产党

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执政规律就蕴藏在社会主义建设规律和人类社会发展规律之中，透过社会主义建设规律和人类社会发展规律，才能科学揭示共产党执政规律。事实上，“三大规律”既紧密相联，又各自具有不同的内涵和特点，处于不同的层面。其中，共产党执政规律，是处于执政地位的共产党活动和建设的规律，这是执政的共产党自觉能动地开展活动和从事自身建设的依据；而共产党执政规律是由社会主义建设规律所决定、所支配的，是服从和服务于社会主义建设规律的；社会主义建设规律又从属于人类社会发展规律，是人类社会发展规律在社会主义建设时期的具体表现和逻辑展开。因此，只有清醒认识人类社会发展规律，才能正确把握社会主义建设规律，进而科学揭示共产党执政规律。

　　比如，社会主义建设规律和人类社会发展规律表明：生产力是最活跃最革命的因素，是人类社会发展的最终决定力量；社会主义的根本任务是解放和发展生产力，必须建立和完善适应生产力发展要求的经济体制和政治体制。这些原理，实际上对执政的共产党提出了明确要求，即必须代表先进生产力的发展要求，高度重视解放和发展生产力，把发展作为执政兴国的第一要务，并为此不断深化经济体制和政治体制改革。

　　又比如，社会主义建设规律和人类社会发展规律昭示：社会发展是合规律性与合目的性的统一，人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，是推动社会历史前进的根本动力；社会要以促进人的全面发展为取向。这些原理要求执政的共产党必须代表最广大人民的根本利益，坚持以人为本，执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的拥护和支持；要相信和依靠人民，集中全国人民的智慧和力量，发挥全国人民的创造性和积极性，以推动社会的全面进步和人的全面发展。

　　社会主义建设规律和人类社会发展规律，是共产党执政规律赖以存在和运行的基础。因此，执政的共产党应该遵循这些规律，按照这些规律进行执政活动，制定正确的路线、方针、政策，以推动社会的发展和进步；按照这些规律从事执政党自身的建设，以选择合理的执政方式，提高执政能力和执政水平。

　　二、从政治文明发展的要求中把握共产党执政规律

　　政党文明从属于政治文明。在政党政治时代，政党是主导性的政治力量，政党文明是现代政治文明的核心，提升政党文明是提升政治文明的关键，特别是执政党的政党文明对政治文明发展更是起着导向和示范作用。因此，我们要从政治文明发展的规律和要求中把握共产党执政规律。

　　人类政治文明发展的实践特别是社会主义政治文明建设的实践表明：政治文明建设必须围绕社会生产力的发展和社会的稳定来展开；政治文明建设必须以制度建设为重点，而在制度建设中法制建设最具根本性；民主政治是政治文明建设的核心，政治民主化是政治文明发展的内在要求；政治文明建设必须做到政治意识文明、政治行为文明、政治制度文明整体推进、协调发展。

　　政治文明发展的内在规律，要求执政的共产党必须稳步推进政治文明建设特别是政党文明建设，实现政党文明建设和政治文明建设的有机结合、良性互动；要求执政的共产党必须重视制度建设，以透明、稳定、科学的制度来规范党的领导和执政，加强社会主义法制建设，切实实行依法治国的方略；要求执政的共产党必须发展党内民主，将党内民主和人民民主有机地结合起来，以党内民主推进人民民主；要求把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，并以此作为我国社会主义政治文明建设的一个根本原则；政治文明要求执政的共产党重视政治文明建设的每一个环节、每一个方面，推动政治文明建设与物质文明、精神文明建设协调发展。

　　三、从历史与现实的结合上认识共产党执政规律

　　规律蕴藏在历史发展之中，共产党执政规律的揭示，离不开对历史经验的深刻总结，其中既要总结中国共产党自身执政的历史经验，也要总结世界上其他国家共产党执政的历史经验。

　　中国共产党善于总结历史经验。“三大作风”、“两个务必”都是总结中国共产党在民主革命时期的历史经验而得出的重要结论。“三个代表”重要思想则总结了中国共产党80余年革命、建设和改革的历史经验，特别是新中国成立后共产党执政的历史经验。正是在总结历史经验基础上，我们党越来越深刻地把握了共产党执政的规律。

　　要认识共产党执政规律，还必须总结苏东国家共产党执政地位丧失的经验教训。尽管苏东国家共产党执政地位的丧失有多方面的原因，但最重要的原因恰恰在于他们违背了共产党执政规律。比如，在世界范围科技革命迅猛发展、社会生产力处于重大调整变革的条件下，未能大力发展先进生产力，致使由于生产力发展滞缓而难以满足人民日益增长的物质文化需要，加上改革出现了方向错误，使社会主义事业偏离了正确的航向；在各种思想文化和价值观念相互碰撞中，未能代表先进文化的前进方向，或者保守封闭、观念陈旧，或者随波逐流、丧失信仰，由此导致共产主义理想的丧失和社会主义信念的崩溃，使社会主义事业失去了强固的精神支柱；在长期执政的条件下，严重脱离人民群众，甚至以权谋私，严重侵害人民群众的权利和利益，失去了人民群众的支持和拥护。苏东国家共产党丧失执政资格的教训，对于我们认识共产党执政规律，具有深刻的启迪作用。

　　揭示规律是为了指导实践，要深化对共产党执政规律的认识，就必须站在时代发展的前列，不断赋予历史经验以新的时代内涵、时代气息。时代不同，对共产党执政能力、领导方式的要求也不完全一样。如社会主义市场经济条件下的共产党执政规律与计划经济条件下的共产党执政规律就有很大的不同，经济全球化背景下的共产党执政规律与相对封闭环境下的共产党执政规律又有较大的差别。时代发展的新变化、新挑战，要求执政的共产党改进领导方式、执政方式，对党的执政规律的认识也应与时俱进。在一定意义上可以说，共产党执政规律是时代主题的折射和反映，只有用时代发展的眼光不断深化对共产党执政规律的认识，把共产党执政规律放到时代环境中去考察，才能使党始终与时代发展同步。（执笔：陈露　陈金龙）