2004年的第一个消息，是浙江义乌市全国人大代表、女企业家周晓光通过电视广告向选民征集议案。与此相应的是，不少人大代表、政协委员都通过公开自己的电话、电子信箱等方式征集民意。近日广东省政协委员孟浩则正式提交了一个提案，该提案要求向社会公开人大代表和政协委员名单和联系方式，以广泛联系公众。这些，都是制度科学、透明化的明标志。
之所以说周晓光的做法使一个现代型的、科学、透明的人民代表议事制度初具雏形：首先，是通过联系点的成立，建立了人民代表与选民正常性、经常性沟通的渠道。选民通过自己的各级人民代表，通过他们手中掌握的国家权力向政府提意见和要求，由此建立起公民和政府之间在宪法和法律框架内的自由、平等的政治、经济和文化关系，从而改变了以往存在的一些选民找不到自己的代表的现象。二是通过联系点的建立和智囊团的成立，使人大代表的工作具有了某种专职化的特征，使代表能够不间断地接受来自选民的信息，有利于深入地研究问题解决问题。
人大代表制度是中国的根本政治制度，顺理成章的，人大代表就应该成为表达民意的最根本管道，这个管道必须畅通无阻，必须永不停歇地运作。解决的根本办法是，深化人大代表制度改革，代表专职化。全国的人大代表只管全国性的问题，区域的人大代表只管区域的问题，而不是胡子眉毛一把抓，每年都有鸡毛蒜皮的区域性问题在地方得不到解决，被带到全国的两会上来。让每一个人大代表都有自己独立的工作站，都有自己的秘书(智囊团)，常常开会，研究和解决问题。
这里有一个不能忽视的重要问题是，周晓光不论是电视广告征集议案，还是聘请“专家顾问团”，还是设立代表联系点，除了一间40平方米空无一物的办公室是义乌市建设局提供的外，其它一切开支都是由周晓光个人支付。对于一个拥有3600名员工的企业家来说，这些钱当然是小菜一碟，但对于普通的人大代表来说，它却是一笔巨额成本。这不仅影响人大代表工作的有效性，而且有可能损害人大代表工作的公平性。解决这个问题，除了建立公共付费、公共受益的代表专职制度外，还应该考虑公民在竞选人大代表过程中的经费问题，以使人大代表不仅在行使代表职权的“过程”和“结果”中得到公正，而且在代表的“起点”上也得到公正。(童大焕）
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