昨天（24日），广东省政府召开全省安全生产工作会议。省委副书记、省长黄华华在会上指出，安全生产工作要从过去的被动防范向源头治理转变，要在去年我省安全生产各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四大指标比上年全面下降的基础上，实现安全生产事故继续稳中有降。

　　先进单位和个人受表彰

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　　会上，副省长李容根传达了全国安全生产工作会议精神，副省长游宁丰作安全生产工作报告。会议表彰了一批2003年度全省安全生产工作的先进单位和个人（表彰决定及名单详见Ａ06版）。广州、深圳、佛山三市作典型经验介绍。游宁丰与各地级以上市分管副市长签订了2004年安全生产责任书暨道路交通安全管理工作目标责任书。

　　会议传达了中共中央政治局委员、省委书记张德江近期关于我省安全生产工作的重要批示。批示要求，2004年我省安全生产工作应重点抓好几件事：一是依法加强管理；二是预防为主，落实责任；三是突出重点，解决突出问题；四是加强宣传，部门配合，全社会行动。

　　重点推进“五个创新”

　　黄华华指出，去年我省安全生产取得了较好成绩，安全生产事故四大指标不升反降，这是难能可贵的。同时，必须清醒地认识到，要实现我省安全生产状况根本好转仍面临很多困难和问题：安全生产事故总量仍然很大，去年全省各类事故死亡人数12625人，占全国近十分之一，重特大事故多发；安全生产基础依然薄弱，各项保障体系和机制还不健全，全民安全生产意识还有待提高，安全生产监管力量还比较薄弱。

　　黄华华要求，必须坚持以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，切实提高对安全生产工作的认识，重点推进安全生产工作“五个创新”。一是以建立科学完善的监管体系为目标，推进体制和机制创新，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的安全生产工作格局，实现安全生产监管从被动防范向源头治理转变。二是综合运用法律、经济和必要的行政手段，实现监管手段的创新。要根据国家有关规定，建立必要的安全生产条件审查和许可制度。要根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的建立企业提取安全费用制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿、认真执行工伤保险制度等，抓紧制订我省的实施办法和细则。三是要推动科技创新，实现“科技兴安”，针对重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展安全科研攻关。逐步在全省建立安全生产信息网络，对重大危险源进行信息化监控和管理，并加快应急救援指挥系统建设，形成高效、统一的应急救援体系。四是结合实践，推动安全生产理论创新。五是立足于提高全民安全意识，大力推进安全文化创新。

　　年终按照目标进行考核

　　黄华华最后强调，要实现我省安全生产形势根本好转，任务仍很艰巨。必须明确职责，落实责任，切实把各项工作落到实处。要继续实行安全生产控制目标管理，年终按照目标进行考核，对完成目标的给予表扬和相应的物质奖励，对完不成目标的给予通报批评和相应处罚。凡发生一次死亡10人以上重大事故的地区，地方政府和行业管理部门要向省政府作书面检讨；发生一次死亡30人以上的特别重大事故地区，分管副市长必须到省政府接受行政问责。

　　游宁丰总结回顾了我省去年的安全生产工作，并对今年工作作了部署。他说，今年全省安全生产工作要全面落实国务院决定，围绕“打好基础，抓住重点，落实责任，依法监管”的基本思路，大力推进安全生产监管体制、法制建设和执法队伍“三项建设”，把深化专项整治与强化日常监管、建立长效机制结合起来，力争伤亡事故起数、亿元ＧＤＰ死亡率继续下降，死亡人数与2003年同比下降2．6％，减少重特大事故，有效遏制特别重大恶性事故。到2007年各类事故死亡人数控制在11000人以内，实现安全生产状况明显好转。（记者／孙国英）（来源：南方日报）