本报讯 （记者郑红洪梅芬） 1998年上海颁布的《关于进一步服务全国、扩大对内开放若干政策意见》（因有24条具体政策，故简称24条）在2001年作重大修改之后，即将再次“升级换代”。目前，一项作为推动国内交流合作重要指导性文件的新《若干意见》正在抓紧制订，不久将正式公布实施，其中，“融入全国、服务全国”将首次明确作为上海建设发展的重要战略。这是记者从昨天市政府例行新闻发布会上获悉的信息。
市政府发言人焦扬透露，上海将明确国内合作交流坚持“立足大局、扩大开放、服务全国、互融共进”16字方针。即将出台的《关于进一步服务全国、加强上海国内合作交流工作的若干意见》，将充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步确立企业在合作交流中的主体地位，广泛调动社会各方的积极性参与国内交流合作。
根据《若干意见》，上海将在四大重点领域开展交流合作。
其一，进一步加大对口支援力度。继续推进递进式温饱型试点村建设，帮助贫困地区改善基本生产、基本生活、基本医疗和基本教育条件的同时，实施项目带动战略，利用当地资源开发特色经济，鼓励引导上海企业参与当地经济建设，并进行多种形式智力帮扶。
其二，促进与长三角地区的联动发展。主动学习、服务、依托和接轨江苏、浙江两省，完善政府协调机制，在规划衔接、政策协调、项目建设等重大问题上及时进行沟通；继续深化政府职能部门的合作，进一步推进在现代化交通运输体系、产业发展、市场建设、能源利用、环境保护、文化教育、人才开发等方面的专项合作；以举办2010年世博会为契机，提升区域的综合竞争力。
其三，积极服务、参与西部大开发。利用上海技术、管理、人才、信息和体制等方面的综合优势，携手各有关单位形成规模效应，参与当地基础设施等建设，帮助改善生态环境，提供科技、人才等服务。
其四，积极参与东北地区等老工业基地振兴。在装备、汽车、化工、钢铁、能源、医药、科技、教育等行业领域积极推进两个地区的合作；鼓励上海企业通过兼并收购、参股控股、合资合作等多种方式，推动资产跨地区、跨部门、跨行业和跨所有制重组。发挥上海各类要素市场和中介机构的功能，为东北地区产业结构调整、企业资产重组提供市场服务。
